Як у Краматорську посварилися влада та підприємці

Ціна питання – півмільйона гривень.

12 серпня Східний Апеляційний господарський суд м. Харкова ухвалив рішення щодо не зовсім звичайної фінансової суперечки між владою Краматорська (військова адміністрація міста та Управління освіти) та ТОВ "Краматорський комбінат дитячого харчування". Ситуація, яка виникла між владою та підприємцями, справді нестандартна, і багато в чому викликана умовами війни. Ось що сталося.

Краматорський комбінат дитячого харчування (далі - ККДХ) є давнім та надійним партнером міста щодо забезпечення роботи шкільних їдалень та дитсадків. Відносини були не завжди гладкими, але, проте, при проведенні міських тендерів на провадження цього виду господарської діяльності, місто практично завжди віддавало перевагу саме ККДХ, завдяки і професіоналізму співробітників Комбінату, і вкладенням, які робило підприємство у модернізацію та розвиток виробничих потужностей (нові печі, холодильники, посуд тощо).

ККДП годував дітей Краматорська і у 2022-му році. Для цього процесу між ККДП та Управлінням освіти Краматорської міської ради було укладено договір оренди нерухомого майна. Тобто йшлося про оренду приміщень шкільних харчоблоків, де розміщувалося технологічне обладнання, що належить як Управлінню освіти, так і, частково, ККДХ. Відповідно, для забезпечення технологічного процесу, ККДХ уклав договір із підприємством “Донецькі енергетичні послуги” на постачання електроенергії.

Але розпочалася війна. З 28 лютого 2022 року Управління освіти Краматорської міської ради спочатку оголосило для шкіл канікули, а з 28 березня школярів перевели на дистанційне навчання. Відповідно, відпала потреба у забезпеченні дітей харчуванням у школах.

З 28 лютого 2022 року адміністрація ККДХ тимчасово призупинила виробничу діяльність. У харчоблоках пройшло генеральне прибирання, звідти вивезли всі продукти та законсервували обладнання. Звісно, охорона цих закритих приміщень стала прерогативою їхнього власника в особі Управління освіти Краматорської міської ради.

Проте минуло зовсім небагато часу – і на ККДХ від підприємства ТОВ “Донецькі енергетичні послуги” почали надходити рахунки за спожиту електроенергію. Причому в таких розмірах, які можливі лише про повноцінній роботі харчоблоків. У результаті за листопад-грудень 2022 року борг ККДХ за спожиту електроенергію склав 565.663,40 грн. І це при тому, що контролери ТОВ “Донецькі енергетичні послуги” зняли покази електричних лічильників далеко не по всіх харчоблоках.

Звичайно, керівництво ККДХ стало з'ясовувати, що відбувається, хто і на якій підставі споживає в шкільних харчоблоках електроенергію, чому без узгодження з ним, як орендарем, відбувається використання харчоблоків і, відповідно , електроенергії в більшості шкільних їдальнь, за яку Комбінат має тепер платити.

«Я мав власну інформацію про характер використання харчоблоків всього 2-х шкіл – розповідає директор Комбінату Юрій Водолазський. - Пізніше я отримав інформацію від працівників освіти про використання ще декількох харчоблоків, але справжня картина виявилася значно більш масштабною. Інтерполіруя доступну інформацію на інші харчоблоки, я мав всі підстави вважати, що і інші шкільні їдальні використовувалися подібним чином. Назвемо це дипломатично «для цілей оборони», адже мешканці міста, які не виїжджали з нього, зрозуміють про що я кажу.

З початку війни я жив і діяв так, як свого часу мене вчила школа і батьки, за принципом: «Все для фронту, все для перемоги». І розумів, що влада міста, дозволивши використати шкільні харчоблоки з такою метою, вчинила вимушено.. Однак ситуація, коли Комбінат фактично зупинив свою господарську діяльність, а його ставлять перед необхідністю оплачувати велику суму за електроенергію, яку він не використовував, нас влаштовувати не могла.»

Розуміючи, що без дозволу міської влади жодних процесів у шкільних харчоблоках відбуватися не могло, адміністрація ККДП спробувала врегулювати питання відшкодування вартості спожитої електроенергії: звернулася з листом до Краматорської військової адміністрації. Також було направлено звернення на адресу Управління освіти, де містилося прохання пояснити: хто і з чийого дозволу був вхожий на харчоблоки, споживав електроенергію, і чи передбачалося якось відшкодування цих витрат? Як варіант, у листах ККДП пропонувалося укласти відповідні договори суборенди приміщень харчоблоків, - саме щоб вирішити фінансову проблему. І отримали шокуючі відповіді.

Влада робила вигляд, що їй нічого не відомо про використання шкільних їдальнь, і заперечувала будь яку свою причетність до розпорядження цими приміщеннями.

Управління освіти Краматорської міської ради у листі-відповіді наголосило, що використання будівель (майна) навчальних закладів не за цільовим призначенням заборонено чинним законодавством. «Краматорська міська військова адміністрація та Управління освіти Краматорської міської ради не надавали жодних дозволів на право користування іншими особами приміщеннями харчоблоків навчальних закладів міста, – йшлося у листі. - Доступ до таких харчоблоків мав лише орендар відповідно до умов договору оренди. Питання використання електричної енергії за період після лютого 2022 відноситься виключно до компетенції орендаря».

Тим часом, не дочекавшись оплати за спожиту електроенергію, “Донецькі енергетичні послуги” звернулося до Господарського суду Донецької області. І той ухвалив рішення на користь позивача, щоправда, «скосивши» суму до 498 573,48 грн.

Настав час звертатися до суду Комбінату дитячого харчування.

Опускаючи незначні деталі, можна сказати, що Господарський суд Донецької області не зміг повірити в те, що до помешкань харчоблоків для приготування їжі, без дозволу влади, проникали «невідомі люди».

«Охорона шкіл у порожніх будинках не могла не помітити постійної присутності осіб, які готували їжу, заїзду машин для підвезення продуктів, заїзду машин для вивезення готових страв тощо, - йшлося у рішенні суду. - У той же час, відповідачі (військова адміністрація Краматорська та Управління освіти, - Авт.) не могли не знати про вказане споживання електричної енергії та використання приміщень шкіл не за цільовим призначенням (приготування їжі у харчоблоках шкіл не для учнів, а для інших) . (…) відповідачами не було вжито жодних заходів для припинення такого використання чи юридичного врегулювання законодавчого питання щодо можливості такого використання».

У результаті суд першої інстанції визнав, що ККДП зазнало збитків на суму 498 573,48 грн. І що відповідачі тепер мають відшкодувати ці збитки Комбінату.

Проте Управління освіти та Краматорська військова адміністрація з цим рішенням не погодилися і подали на апеляцію. Східний Апеляційний господарський суд м. Харкова, розглянувши матеріали справи, зазначив таке: «Саме відповідачі повинні звертатися до відповідних органів щодо можливості врегулювання взаємовідносин, що виникли між сторонами, на законодавчому рівні. На думку судової колегії, позивач мав правомірні очікування, що за наявності факту використання орендованих приміщень третіми особами питання про відшкодування його витрат на таке використання буде вирішено відповідними органами…»

Східний Апеляційний господарський суд м. Харкова ухвалив вердикт: рішення Господарського суду Донецької області залишити без змін. ККДП мають бути відшкодовані збитки.

Віталій Виголов

Коментарі можуть залишати тільки зареєстровані користувачі