В Краматорске приняли общие правила для владельцев ларьков, киосков и летних кафе

Задача - привести МАФы к общему внешнему виду и заставить их владельцев платить налоги в бюджет.

Сегодня, 23 февраля, в Краматорске прошла сессия городского совета, одним из вопросов повестки дня которой стал проект решения «Об утверждении Порядка размещения временных сооружений для ведения предпринимательской деятельности и открытых площадок для питания возле заведений ресторанного хозяйства на территории Краматорской территориальной громады». Документ коснется деятельности значительного числа городских предпринимателей и их наемных работников.

Явное сокращение числа ларьков и киосков, имеющих заброшенный и непрезентабельный вид, на улицах города очевидно для всех. В конце осени предупредительный "звонок" прозвучал и для владельцев летних кафе и площадок: мэр города Александр Гончаренко заявил, что власти намерены изучить законность их размещения вообще, и уровень платежей в местный бюджет. Были конкретно указаны и претенденты на снос в самом центре города, однако, судя по реалиям, с владельцами этих сооружений все же продолжились переговоры, и демонтажа не произошло.    

Осенью минувшего года стало известно о разработке городского регуляторного акта на соответствующую тематику, к участию были приглашены все участники рынка. 11 ноября 2021 года были проведены общественные слушания по проекту. (Как автор, должен отметить, что мое сообщение об этих слушаниях, как об уже состоявшемся факте, стала новостью для нескольких владельцев городских кафе, которые заявили, что их о разработке такого документа никто в известность не ставил). И вот сегодня проект решения был вынесен на рассмотрение депутатов горсовета, и его приняли вообще без какого-либо обсуждения большинством голосов.

Документ - весьма объемный. В нем подробно описываются действия, которые необходимо предпринять для установки на территории Краматорска ларька или летней площадки кафе, изложены требования к внешнему виду объекта (для кафе - вплоть до размеров зонтов и высоты ограждения столиков!). Изложены ситуации, когда добро на открытие объекта предоставлено не будет, включая требования так называемого "зонинга".И, естественно, размеры оплаты за используемые земельные участки. 

Полный текст принятого документа можно увидеть по ССЫЛКЕ. 

***

Принятые новшества для нашего издания прокомментировал заместитель городского головы Краматорска Сергей Смирнов (на фото).  

-- Откуда вообще взялась эта тематика – киоски, ларьки, летние кафе? Это действительно актуальная проблема для города?

-- Более чем актуальная. По ларькам и киоскам: проверка показала, что в Краматорске имеется слишком много таких «временных сооружений», которые годами не использовались, стояли как ящики, хранящие никому не нужный хлам, причем явление это было характерным даже для центральных улиц города. Взять тот же малый рынок в районе центральных проходных НКМЗ: на что это было похоже?!

Все города Украины, где стремятся к цивилизованному развитию, уже давно перешли к определенному упорядочиванию этих «временных сооружений»: приведению их к общему виду и стилю. Мы тоже провели их инвентаризацию, разыскали собственников. Оказалось, что найти иногда хозяев непросто, и в течение последнего года, около 70 таких объектов, из 370, были демонтированы (демонтировали их или сами собственники или работники УРСАС. Бесхозные временные сооружения хранятся на территории коммунального предприятия «Мост»). Но более половины тех объектов, где отыскались хозяева, вообще не были никак не оформлены официально: дескать, я так решил, поставил ларек – на коммуникациях, без соблюдения каких-либо санитарных и прочих норм, - и торгую. Плюс тотальная проблема с отсутствием официального оформления работников. Соответственно, со всем этим нужно наводить порядок.

Как альтернатива, сегодня это вывод из жилого фонда квартир на первых этажах многоэтажек, где люди могли бы организовать торговлю в каких-то цивилизованных формах.

-- Как вообще стала возможной ситуация, когда люди вели бизнес в самостоятельно обустроенных объектах на протяжении десятков лет?!

-- Я не берусь оценивать и критиковать предыдущие решения и позицию властей города, я отвечаю за сегодняшнюю политику в этой сфере. Сегодняшняя политика такова: мы решили навести порядок в подобного рода бизнесе на территории Краматорска, чтобы всем были ясны и понятны правила, и чтобы местный бюджет имел от всего этого доходы. Предложенный регуляторный акт прошел общественный слушания (все поступившие предложения были учтены). Так же он прошел депутатскую комиссию по законности и получил согласование в регуляторной службе и антимонопольном комитете. На сессии 23 февраля должны быть приняты окончательные решения по этому вопросу.

Сегодняшняя задача властей Краматорска – упорядочить деятельность «временных сооружений» на территории города и сработать на то, чтобы деятельность этих объектов приносила пользу местному бюджету, жителям города. Недополученные средства измеряются миллионами гривен…

- Вы сказали, что в городе уже демонтированы десятки ларьков и киосков. Какие-то конфликты с их владельцами при этом были?

-- Нет. Предварительно были выданы предписания, кто хотел – отреагировал на них должным образом.

-- Давайте перейдем к вопросу о летних площадках кафе. Правда ли, что большинство из них должно быть снесено?

-- Вопрос не о сносе, а об упорядочивании работы этих объектов нормам и правилам. Речь идет об около 100 площадках. Изучение ситуации показало, что, как и в случае с ларьками и киосками, лишь самая малая часть из них – около 20% - имела документальное оформление, с оплатой соответствующих сборов и отчислений в местный бюджет. Мы с этим категорически не согласны, и пришло время навести в этой сфере порядок.

-- Насколько я знаю, есть претензии и к владельцам кафе в самом центре города, которые построили стационарные летние площадки?

-- Да, это так. Мы ведем переговоры с их владельцами, но сразу скажу: никто не говорит о немедленном сносе таких объектов, речь идет об упорядочивании их деятельности.

-- В проектах решений горсовета используется понятие «зонинга». Нужно ли понимать, что этот термин подразумевает под собой удорожание аренды земли под теми же летними площадками кафе в зависимости от их расположения: чем ближе к центру Краматорска – тем дороже?

-- В расчете присутствует коэффициент зональности и он меняется, в зависимости от месторасположения «временных сооружений» (от 0,8 до 1.4). Кроме того, чтобы не нарушать так называемый «исторический ареал» Краматорска, в положении указаны улицы, на которых вообще не будет никаких временных сооружений, а также районы города, где должны действовать определенные требования и ограничения.

В таком же ключе, нужно говорить о нормативно-денежной оценке земельных участков в Краматорской громаде. Мы уже занимаемся ее пересмотром, причем данный процесс, вообще-то, должен происходить 1 раз в 5 лет, а у нас этого не производилось с 2008 года. В итоге, стоимость аренды земли в Краматорске сегодня явно не соответствует требованиям времени.

-- В проекте решения горсовета, есть единые требования к внешнему виду и оформлению летних кафе и площадок. Но как же быть с индивидуальностью, которая, по идее, и привлекает клиентов?

-- В большей степени это касается «временных сооружений» - киосков. В положении действительно имеются несколько архитипов таких сооружений. Давайте начнем хоть с чего-то, ведь мы вырабатываем не догмы, а правила, в которые при необходимости, всегда можно внести корректировки. Мы обсуждали эти вопросы с предпринимателями, с их подачи, были внесены поправки и изменения. Нужно будет – соберемся еще и раз, и два, внесем какие-то изменения, процесс обсуждения никто не закрывал. Мы всегда открыты и готовы к сотрудничеству.

«Дикие» 90-е годы давно закончены. Все мы должны работать в определенных рамках и правилах, которые всем понятны.

Истончик: "Общежитие"

Коментарі можуть залишати тільки зареєстровані користувачі