Отчет о выполнении Закона Украины "О доступе к публичной информации" в Краматорске

Отчет, который предлагается вашему вниманию, посвящен выполнению Закона Украины "О доступе к публичной информации" в Краматорском городском совете и его исполнительных органах.

 

Указанный Закон вступил в силу в мае 2011 года. Он определяет порядок доступа к так называемой публичной информации, которая представляет общественный интерес и которой владеют субъекты властных полномочий.

Публичная информация – это отображенная и задокументированная на носителях информация, полученная или созданная в процессе выполнения субъектами власти своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством. К публичной относится также информация, которой владеют субъекты властных полномочий и другие распорядители информации, определенные этим Законом.

Закон призван обеспечить прозрачность и открытость власти, создать механизм реализации права каждого гражданина на доступ к публичной информации. 

С целью реализации Закона Украины "О доступе к публичной информации" городским головой подписано распоряжение от 13.05.2011 №44р "Про забезпечення виконання Закону України "Про доступ до публічної інформації" в Краматорській міській раді та її виконавчих органах". Этим распоряжением определены распорядители публичной информации: отдел по вопросам прессы, информации и связей с общественностью и все самостоятельные структурные подразделения городского совета.

Доступ граждан к информации обеспечен путем опубликования ее в коммунальной газете "Краматорская правда", размещения на официальном сайте городского совета и письменных ответов на информационные запросы.

Распоряжением городского головы определены ответственные лица, которые непосредственно осуществляют выполнение требований закона. Так, за обеспечение доступа к информации, распорядителем которой является исполнительный комитет, несет ответственность сотрудник отдела по вопросам прессы, информации и связей с общественностью. В его задачу входит реагирование на информационные запросы. За размещение информации на официальном сайте горсовета отвечает администратор сайта. Информация, которую администратор размещает на сайте, определена частью 1 ст. 15 Закона "О доступе к публичной информации".

За обеспечение доступа к информации, распорядителями которой являются исполнительные органы городского совета, ответственность возложена на их руководителей.

Для желающих реализовать свое право на доступ к публичной информации определены специальные места, где они могут работать с документами или их копиями. Существуют номер телефона и адрес электронной почты. С их помощью можно получить ответ на информационный запрос. Утвержден список сведений, которые содержат служебную информацию. Разработан порядок подачи и рассмотрения запроса на публичную информацию, ее получение в исполнительном комитете городского совета. Утверждены нормы возмещения расходов на копирование или печать документов, которые выдаются по запросу.

Образец письменного бланка "Запрос на информацию" размещен на официальном сайте в разделе "Інформаційний запит" (подраздел "Доступ к публичной информации").

Отдел по вопросам прессы, информации и связей с общественностью выполняет работу по оформлению информационных запросов, их обработке, систематизации, контролю за соблюдением сроков рассмотрения запросов и ответов на них, а также осуществляет размещение публичной информации на официальном сайте.

Отчеты о выполнении Закона "О доступе к публичной информации" публикуются ежеквартально на официальном сайте городского совета.

В 2015 году в адрес исполкома городского совета поступило 284 информационных запроса. Это количество в 2,5 раза превысило показатель предыдущего года.

Из названного числа запросов – 206 (около 73%) поступили от физических лиц, 74 (или 26%) – от юридических лиц, общественных организаций и объединений. Треть запросов поступила от журналистов.

Граждане оценили возможность направить запрос, не покидая дома. Большая часть запросов (216 или 76%) была адресована службам исполкома с помощью электронной почты. На личный прием обратилось 58 граждан, а 10 воспользовались традиционной почтой.

Около 50% полученных запросов были направлены для ответа службам аппарата исполкома. Остальные переданы по принадлежности распорядителям информации – самостоятельным структурным подразделениям городского совета.

Анализ показал, что пятую часть обратившихся интересовали копии документов - решений исполкома и городского совета, распоряжений городского головы, договоров, протоколов заседаний и др. Граждан интересовала информация, касающаяся работы не только исполнительного комитета, но и его структурных подразделений в сферах образования, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, культуры.

Каждый десятый запрос содержал просьбу предоставить информацию о расходовании бюджетных средств. Примерно столько же касались работы сферы жилищно-коммунального хозяйства города. 8,5% информационных запросов преследовали цель получить ответы, связанные с кадровой работой. Примерно столько же граждан обратились с вопросами, касающимися сферы социальной защиты населения, в том числе переселенцев. Только незначительное количество граждан волновала работа депутатов городского совета, его постоянных комиссий и органов самоорганизации населения: такого рода запросы составили всего лишь 6%.

Таким образом, закон обеспечил нашим согражданам право достаточно быстро (всего лишь в течении 5 рабочих дней) получать информацию практически о каждом задокументированном шаге, совершенном органами местного самоуправления. И они успешно пользовались этим правом. Вопросы экологии и земельных отношений, социально-экономического развития города, инвестиционной политики, торговли, работы сайта, сервера городского совета, электронного документооборота – это и многое другое волновало краматорчан в минувшем году.

Ответы на информационные запросы граждане получали своевременно, сроки согласно действующему законодательству соблюдались, претензий к руководителям в связи с их нарушением не возникало. Проблемные вопросы, возникавшие у авторов информационных запросов, отделом по вопросам прессы, информации и связей с общественностью решались в оперативном порядке.

По всем информационным запросам, которые перенаправлялись распорядителям информации, заявители своевременно получали промежуточные письма с указанием кому был перенаправлен их запрос.

Граждане, которые впервые пытались реализовать свое право в рамках Закона "Про доступ до публічної інформації", в 29 случаях допустили ошибку: они направляли в исполком письма, которые должны рассматриваться в рамках Закона Украины "Об обращениях граждан". В ответ на обращения этих граждан были направлены письма с соответствующим разъяснением и со ссылкой на действующее законодательство.

В соответствии с требованием Закона на официальном сайте была обновлена информация, касающаяся вновь избранного городского совета и членов исполнительного комитета, размещались повестки, проекты и сами решения городского совета, проекты и решения исполкома, протоколы комиссий и другие документы.

В 2015 году было размещено: 74 распоряжения городского головы, 785 проектов решений, 347 решений сессий городского совета, 790 решений исполкома, 99 протоколов совещательных органов, 11 других документов.

Работа по реализации Закона Украины "Про доступ до публічної інформації" в органах местного самоуправления будет продолжаться в соответствии с его требованиями, ответственно и в интересах граждан.

В.Ф.Коцаренко

Начальник отдела по вопросам прессы, информации и связей с общественностью

Коментарі можуть залишати тільки зареєстровані користувачі