Российские арендаторы водоканала прокомментировали ситуацию вокруг предприятия
Рейтинг користувача: 3 / 5
По просьбе «НК» арендаторы краматорского водоканала "НИИ КВОВ-Украина" прокомментировали ситуацию, которая сложилась в последнее время вокруг предприятия. Самые интересные фрагменты были опубликованы в печатной версии газеты, а сейчас мы приводим полный текст. Уверены, что люди, умеющие читать между строк, найдут тут массу полезной и интересной информации.
Как инвесторы относятся к инициативе города разорвать договор аренды?
Как инвесторы оценивают ход судебного разбирательства?
Позиция инвестора по этому вопросу однозначна: мы пришли на Украину всерьез и надолго. Об этом говорит то, что мы управляем водоканалами в двух городах, готовимся к конкурсам ещё в нескольких. Мы готовы отстоять свою позицию и правоту во всех инстанциях, но, к сожалению, натолкнулись на мощный административный ресурс. Об этом говорит хотя бы тот факт, что суд первой инстанции принял решение о расторжении договора аренды на первом же заседании. И это дело о расторжении договора, изложенного на 110 страницах, который должен быть детально изучен судьёй, вызваны и выслушаны обе стороны. Любой здравомыслящий человек понимает, что объективное и всестороннее изучение дела в столь короткие сроки невозможно. По заявлению зам.мэра господина Бессонного А., апелляция будет рассмотрена уже в феврале и город надеется на то, что она будет в пользу города. Если не будет сломлено мощное административное давление, то так и будет. Рассмотрение дела снова произойдет за одно заседание, и никто наши доводы слушать не будет.
В то же время, не смотря на несогласие с судебным решением, инвестор уважает правосудие, поэтому, в случае проигрыша в апелляционном суде и вступления в законную силу судебного решения о расторжении договора аренды, мы будем обращаться в высший хозяйственный суд.
Нужно ли будет городу платить «отступные» в случае разрыва договора аренды?
Несомненно. Даже если суд постановит расторгнуть договор в связи с неисполнением арендатором своих обязанностей, компенсации из городского бюджета подлежит стоимость всех улучшений (модернизаций) объекта аренды, которая не успела окупиться за счёт прибыли арендатора от осуществления им своей деятельности. За год работы ООО «Краматорскводоканал» получило в виде взносов в Уставной капитал и финансовой помощи на сумму более 1 100 000,00 грн и осуществило улучшения объекта аренды, при этом ни копейки из этой суммы не успело окупиться.
Существующие проблемы ООО «Краматорскводоканал» вызваны непредвиденными изменениями в законодательстве в части тарифообразования. Согласно п. 10.3.2 Договора аренды, в случае изменений в законодательстве, которые влекут Существенные неблагоприятные последствия для арендатора и арендатор вынужден нести дополнительные расходы, Арендодатель должен соответственно возмещать Арендатору 100% таких дополнительных расходов, или заключить дополнительное соглашение к Договору, направленное на урегулирование таких дополнительных расходов. Мы намерены воспользоваться правом на их возмещение. Обратите внимание, что данный пункт договора применяется независимо от того, продолжает договор действовать, либо он расторгнут по инициативе городских властей – возмещать арендатору убытки, причинённые несоблюдением гарантированных условий хозяйствования, придётся в любом случае.
Если же спор выиграет ООО «Краматорскводоканал», но к этому времени усилиями городских властей система водоснабжения будет приведена в аварийное состояние – а к тому всё идёт, о чём также будет сказано ниже – на город лягут и все расходы по восстановлению системы, компенсации абонентам материального и морального ущерба, вызванного остановкой водоснабжения. По самым скромным оценкам, это миллионы гривень.
Пытаются ли инвесторы наладить отношения с городскими властями? Что для этого делается?
Да, такие неоднократные попытки предпринимались и предпринимаются. Однако того понимания, которое у нас было год назад, уже не осталось. И этому есть объяснения.
Когда инвестор заходил в конце 2010 года, городские власти уверенно гарантировали:
1.Экономически обоснованный тариф.
2.Передачу всех прав на управление ЦИК КПП «Краматорский водоканал», а именно:
a) оформление аренды на земельные участки под всеми объектами горводоканала;
b) фактическая передача и надлежащее документальное оформление всего имущества, числящегося на балансе КПП «Краматорский водоканал»;
c) ликвидация КПП «Краматорский водоканал» путём присоединения его к ООО «Краматорскводоканал» с оформление правопреемства ООО «Краматорскводоканал» по всем правам и обязанностям коммунального предприятия;
Со своей стороны мы обязались:
1. Платить арендную плату вне зависимости от результатов хозяйственной деятельности;
2. Вносить инвестиции в водоканал по заранее согласованному инвестиционному плану;
Что же получилось на самом деле? Сразу после подписания договора функцию пересмотра и утверждения нового тарифа забрали у местной власти и передали в Киев, а именно Национальной комиссии по регулированию электроэнергетики. Государственная же политика по данному вопросу сейчас такова, что приведение тарифов к экономически обоснованному уровню всячески блокируется.
Инвестор не спорит, что тарифы на водоснабжение должны регулироваться, дабы избежать злоупотреблений монопольным положением на рынке – однако, за год напряжённой переписки с Нацкомиссией ООО «Краматорскводоканал» не только представило все предусмотренные законом расчёты безубыточного тарифа, но и выполнило уже более десятка дополнительных запросов чиновников о предоставлении всех мыслимых и немыслимых подтверждающих документов, пояснений, обоснований и пояснений к обоснованиям. И просвета в конце тоннеля не видно. Вероятно, в преддверии выборов власть избегает непопулярных мер, к каким, без сомнения, относится повышение тарифа - но если инвестору не обеспечиваются обещанные условия хозяйствования, давайте и с него снимем определённую долю обязательств. Ибо и закон, и простейшая логика говорят, инвестиции это не благотворительность, не подарок – вложенные средства должны вернуться инвестору. А источник дохода у инвестора только один – тариф. В общем, замкнутый круг, в разрыве которого власти явно не заинтересованы.
Так или иначе, городские власти, с удовольствием избавившись от обязанности утвердить экономически обоснованный тариф, не забывают требовать от инвестора полного исполнения его обязательств – т.е., не просто работать с миллионными убытками, но вкладывать средства без всякой перспективы их возврата, да ещё и вносить арендную плату.
А ведь существующий тариф покрывает лишь 76% фактической себестоимости услуг водоснабжения и канализации – и это без учёта арендного платежа! По итогам 2011 года ООО «КРАМАТОРСКВОДОКАНАЛ» сработало с убытками в два миллиона четыреста тысяч гривен. Действующий тариф утверждался в 2010 году ещё для коммунального предприятия, а потому не учитывает не только необходимость вносить арендную плату, но и произошедшее за этот период повышение минимальной зарплаты, удорожание покупной воды и энергоносителей и ряд других позиций, без оплаты которых производство просто остановится. О прибыли, за счёт которой могли бы окупаться инвестиции, остаётся только мечтать.
Отдельно хочу отметить, что осознавая свою социальную ответственность, инвестор неоднократно производил денежные «вливания» для пополнения оборотных средств водоканала. В отдельные месяцы эти вливания достигали полумиллиона гривен и расходовались в основном на погашение задолженности за покупную воду. Однако, требовать в описанной ситуации от инвестора ещё и наполнения городского бюджета в виде арендных платежей – мягко говоря, странно, согласитесь.
Не добавляет инвестору уверенности в завтрашнем дне и то, что до сих пор не оформлено право аренды на землю под объектами водоканала – как в городе, так и в прилегающих районах. ООО «Краматорскводоканал» является арендатором целостного имущественного комплекса КПП «Краматорский водоканал». Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» под «целостным имущественным комплексом» понимает хозяйственный объект с завершённым циклом производства и выделенным ему земельным участком. ООО «Краматорскводоканал» выиграло конкурс на право аренды целостного имущественного комплекса – т.е., и на земельные участки в том числе. Ст. 134 Земельного кодекса и раньше допускала получение земли в аренду без конкурса, в случаях, прямо предусмотренных законом (в частности, о предоставлении земли говорят Законы «Об аренде государственного и коммунального имущества» и «О государственно-частном партнёрстве»), а с июля 2011 года в неё внесён совершенно однозначный пункт о передаче земли в аренду без конкурса при предоставлении в аренду имущественных комплексов, размещённых на землях государственной либо коммунальной собственности. Тем не менее, не смотря на наши неоднократные обращения, вопрос о заключении договоров аренды земельных участков под объектами арендованного нами имущественного комплекса ни разу даже не включался в повестку дня сессии городского совета.
Какой инвестор будет вкладывать свои средства, если он не уверен в праве нахождения на земле, которая ему необходима для работы? В любой момент ему могут сказать «до свиданья»!
Далее: ликвидация коммунального предприятия путём присоединения к ООО «Краматорскводоканал» с передачей ООО «Краматорскводоканал» всех прав и обязанностей коммунального предприятия. Это обязательное условие, предусмотренное как Законом «Об аренде государственного и коммунального имущества», так и договором аренды. Прохождение этой процедуры позволит ООО «Краматорскводоканал» взыскивать задолженность потребителей и прочих контрагентов за предыдущие периоды – а это миллионы гривен, необходимых предприятию для «закрытия» самых жизненных вопросов – зарплаты, покупки воды и энергоносителей. Город, однако, всячески затягивал ликвидационные мероприятия, а недавно и вовсе официально объявил об отмене ранее принятого решения о ликвидации коммунального предприятия. Таким образом, инвестору отсекли ещё один источник дохода, который гарантирован законом и на который инвестор рассчитывал при подготовке своих инвестиционных обязательств. Метания городских властей ко всем перечисленным вопросам добавил неопределённость правового статуса всех наёмных работников водоканала (а это несколько сотен человек) – ведь они приняты на работу в ООО «Краматорскводоканал» именно в связи с присоединением коммунального предприятия к ООО «Краматорскводоканал», а теперь очевидно, что пока процедура присоединения так и не будет завершена. Работниками какого предприятия считать этих людей сейчас? Кто должен ставить им производственные задачи, выплачивать зарплату, удерживать с неё налоги? С какой формулировкой переводить их обратно на работу в КПП? Какой датой?
Полагаю, вывод читатель уже сделал сам: налицо систематическое стремление властей поставить инвестора в неопределённое, зависимое положение. Это явно не та «инвестиционная привлекательность города» и «стабильность, прозрачность условий работы на десятилетия вперёд», которые были обещаны инвестору при заключении договора.
Готовы ли инвесторы повторно заходить на водоканал с новым договором и условиями?
На этот вопрос тяжело ответить. Пока инвестор никуда не вышел, и выходить не собирается. Однако в сложившейся ситуации готов идти на взаимные компромиссы. Что неоднократно показывал в течение своей работы, при рассмотрении изменений к договору в том числе.
Закончен ли аудит, начатый после увольнения Александра Роганова? Каковы его результаты? Подтвердились ли данные о грубых финансовых нарушениях?
Аудит идет идет . Однозначно можно утверждать, что Роганов допустил ряд фактов превышения пределов своих полномочий по уставу ООО «Краматорскводоканал» и нецелевого использования средств. Так что, смена директора была совершенно оправдана и своевременна. Относительно наличия в его действиях состава преступления своё мнение должна сказать прокуратура, куда уже переданы первичные материалы проверки.
В заключение хотелось бы сказать о деятельности одного зам мэра г. Краматорска.
С первых своих дней работы, данный чиновник занял место противника работы инвестора. В момент конфликта вокруг увольнения Роганова организовывал и поддерживал митинг работников водоканала, приезжал на митинг и выступал в поддержку Роганова. На совещаниях, где затрагивался вопрос по работе водоканала, высказал крайне негативные оценки работы инвестора, и заявлял, что работать инвестору осталось недолго. На одном из таких совещаний в облгосадминистрации по вопросам платежей за энергоносители открыто высказался за ограничение подачи технической воды в г.Краматорск , предприятию которое не расчитывается,и с которым город только намерен разорвать договор аренды. А как можно трактовать тот факт, что организация отвечающая за обеспечение города коммунальными услугами, препятствует путем ареста счетов, работе предприятия, производящего эти самые услуги, а зам мэр лично доставляет в банк постановление об аресте ?
Даже сейчас, когда обстановка в городе в связи с крайне низкой температурой чрезвычайная, со стороны города не делается никаких шагов для стабилизации обстановки с подачей воды. Принятые городом меры к блокированию банковских счетов ООО «Краматорскводоканал», может, и имеют формальные основания, но совершенно неадекватны сложившейся ситуации. Да, можно силами судебных исполнителей вынуть из оборота водоканала средства на погашение задолженности по арендной плате – и в считанные дни мы неизбежно останемся без покупной воды, газа, электроэнергии, а давно не получающие зарплату люди не выйдут на работу. Город этого добивается? Ведь как только водопроводная система будет остановлена, вода в ней замёрзнет и трубы порвёт - и это в двадцатиградусные морозы, когда любые аварийные работы крайне затруднены. Да на восстановление «замороженных» сетей город выложит в разы больше, чем взыщет с ООО «Краматорскводоканал»!
Мы стучимся во все инстанции, пытаемся донести, что система городского водоснабжения балансирует на грани краха. Мы согласны даже на то, чтобы город выделил уполномоченное лицо, которое будет контролировать все движения по нашему банковскому счёту. Мы обязуемся предоставить ему любую информацию, обосновать необходимость каждой закупки – всё, что угодно, лишь бы мы смогли оплатить самые жизненно-важные позиции и не допустить сейчас остановки водоснабжения города.
Но мы натыкаемся на глухую стену. Выходит, отстоять, во что бы то ни стало, свою принципиальную позицию – наполнить местный бюджет поступлениями от арендной платы - городу важнее, чем обеспечить элементарное выживание горожан в сложнейших погодных условиях? И слава «второго Алчевска» власти Краматорска не пугает…
И все же мы оптимисты, поэтому считаем, что в любом случае возобладает здравый смысл. Мы найдем взаимопонимание с властями города и будем стремиться к одной цели: стабильное водоснабжение всех потребителей.
Підписуйтесь на наш Telegram канал, щоб знати найважливіші новини першими. Також Ви можете стежити за останніми подіями міста та регіону на нашій сторінці у Facebook.
Коментарі
Все коммуникации под землей - гнилые. Их все нужно менять. Чем и собирается заниматься арендатор, расплачиваться же должен за это бюджет. Стоимость материалов, к примеру, которые уйдут на модернизацию системы водоснабжения можно писать от вольного. Закупку делать у своих же, подставных СПДшников. Новое налоговое законодательство это позволяет.
То что происходит с водоканалом в нашем городе - просто жесть. Исполком стал уже насколько неконтролируем из-за отсутствия прикрытия сверху со стороны Захарова, что нет слов. То что в этом беспределе замешано высшее руководство исполкома - очевидно как 2x2.
Кстати, доблестная оппозиция Фронта Перемен вообще никак не проявляет себя в этом вопросе. Они бегают в пожарную охрану температуру меряют, которая на 1-2 градуса ниже нормы. То что такой кошмар творится с водоконалом - у них только на уровне слов.
Побуду немного Нострадамусом. Не важно как закончится решение с судами-пересудами, но бюджет города в любом случае потеряет много денег. Первый звонок - это счет больше миллиона со стороны арендаторов. Плюс они заявят о возмещении денег которые вложили.
Готовьтесь, народ. То что ожидает нас через год-два по сравнению с аварией на ТЭЦ будет цветочками. Последствия будут катастрофическими. И даже 90-е годы по сравнению с тем что будет покажутся вам отдыхом на океанских островах.
Мы пилим бюджет. Осторожно, опасная зона !
Мы пилим бюджет по инструкции, в рамках закона,
Нам все механизмы известны и схема знакома.
Мы пилим бюджет. Выше локтя закатан манжет.
Мы пилим бюджет. Нам известны пароли и пины.
Мы пилим бюджет потому, что нам выдали пилы.
Мы пилим мосты, эстакады, компании, скважины, трубы;
Стараемся тихо пилить - но бывают и трупы.
Мы пилим бюджет - это редко проходит без жертв.
Мы пилим бюджет. Хладнокровно и яростно. Вовсе
Нам небезразлично, как нас пропечатают в "Форбсе".
Не будем скрывать и скрываться - откроем вам карты :
Мы пилим бюджет и нам платят за это откаты.
Нам платят за это. Мы делаем то, что умеем.
Завидуйте нам - мы довольны всем тем, что имеем.
Мы пилим бюджет - и нам нравится эта работа.
Пока, неудачники ! Smoke on the water.
Текст-А.Васильев
"Ув. АРЕНДАТОРЫ", расскажите людям что конкретно вы модернизаровали или хотя бы что кап.отремонтировали. Насколько мне известно - абсолютно НИЧЕГО. Ведь сейчас при вашей власти ситуация действительно плачевная для водоснабжения города.И что же получается, если авария на трубопроводе или вышел какой то агрегат из строя, то виноват город??? И как следствие жители города остаются без воды, но при МОСКАЛЯХ. Зачем тогда вы вообще нужны городу и предприятию???
Зачем было ламать отлаженный механизм работы предприятия? Ведь до вас работали далеко не люди с улицы. И не надо нас пугать своими штрафными санкциями- все это бред!!! Зачем вы людей вводите в заблуждение??? Обеспечте стабильность водоснабжения в городе, покажите народу что вы действительно влаживаете деньги в развитие предприятия и тогда к вам потянутся люди.