Выплаты ровенчанам при рождении ребенка заблокировало МВД

"А ты знаешь, что деньги при рождении ребенка больше не платят?" - Услышал вместо приветствия в трубке мобильного от одного из приятелей. Думал, что знакомый ошибся, в новогодние праздники просто произошла какая-то бюрократическая заминка. Но сказанное оказалось правдой.        
            
Вместо 100 тысяч - сюрприз

В семье ривнянина Сергея 25 декабря 2012 произошло пополнение: родилась дочь. В семье это уже третий ребенок.Такое событие обычно сопровождается поздравлениями от семьи и друзей. Ну, и как же без празднования. Кто-то из близких пошутил: "Государство за рождение третьего ребенка 100 тысяч гривен заплатит". Но после паузы почему-то добавил: "Хотя в нашей нынешней стране могут и не дать". Не прошло и недели, как Сергей имел возможность убедиться в пророческой правдивости этих слов.

Сразу после рождественских праздников они с женой обратились в Ровенское городское управление труда и социальной защиты с заявлением о получении предусмотренной законодательством помощи при рождении ребенка. Тех самых 100 тысяч. Хотя для непосвященных стоит пояснить, что сразу дают только незначительную часть из этих средств, а остальное выплачивается ежемесячно в течение нескольких лет. Но вернемся к нашей истории.

Узнав в ЗАГСе, где регистрировали ребенка, какие нужно подавать документы на получение помощи, семья начала собирать необходимые справки. Их перечень невелик: копия паспорта и идентификационного кода, копия и оригинал свидетельства о рождении ребенка, справка, которая выдается РАГСом при рождении ребенка, и данные банковского счета для социальных выплат. Если ребенок в семье не первый - дополнительно подаются копии свидетельств о рождении предыдущих детей и справка о составе семьи. И вот тут началось самое интересное.

При подаче указанных документов, работники управления соцзащиты отметили, что справка о составе семьи не полная, так как в нее не включен новорожденный ребенок. А без этого, к сожалению, помощь они назначить не могут.

Чтобы не откладывать дело в долгий ящик, счастливый отец поехал в паспортный стол, чтобы зарегистрировать младенца там. С самой регистрацией проблем не было, но работник паспортного ведомства отказалась вносить данные о ребенке в домовую книгу.

- Почему? - Спросил удивленный отец.

- Потому что с 1-го января 2013 вступил в силу Приказ Министерства внутренних дел № 1077 от 22.11.2012 г., зарегистрированный в Министерстве юстиции 18.12.2012 г., которым изменен порядок регистрации граждан, -спокойно объясняла госпожа. - Теперь мы не имеем права ставить какие-либо отметки в домовой книги. Более того, такого понятия как домовая книга с Нового года не существует.

- Как же тогда я получу справку о составе семьи, если в ЖЭКе паспортист выписывает ее на основании данных домовой книги? - Спросил Сергей.

-А никто Вам такой справки в ЖЭКе уже не предоставит, - был ответ.

- А как я смогу получить помощь при рождении ребенка? - Спросил молодой отец.

- Не знаю. Это вопрос к соцзащите. А вообще, Вы не первые, кто с этим столкнулся. Сейчас с этим приказом такого натворили, что никто не знает как действовать, - посочувствовала чиновник.

-А как же подтвердить факт регистрации ребенка? - С надеждой найти все-таки способ получить нужный документ, спросил Сергей.

- А вот Талон регистрации, - сказала женщина. И прикрепила бумажку степлером к свидетельству о рождении ребенка.

Домовые книги - аннулированы?

Еще не до конца веря словам паспортистки, Сергей пошел в ЖЭК. Дождавшись времени приема и своей очереди, он попал в нужный кабинет.

- Здравствуйте, вы справки о составе семьи выдаете? - Спрашивает с порога отец.

- Выдаем. - Обнадежила Сергея госпожа паспортистка.

- А на основании каких документов? - Уточнил человек.

- Показывайте домовую книгу и паспорт, - с улыбкой сказала госпожа.

- Вот эти документы, но есть один нюанс: мне нужно подтвердить сегодняшнюю регистрацию ребенка, - сказал отец, протягивая талон регистрации.

- Тогда другое дело. Это означает, что вас уже внесли в картотеку. В этом случае вам никакую справку я выдать не могу, - разбивая вдребезги надежду Сергея, ответила паспортистка.

- Какой картотеки? - Спросил при этом вспоминая, как в паспортном столе его данные вносили в какой-то бумажной карты.

- Согласно изменениям в законодательстве паспортный учет паспортисты ЖЭКов не ведут. Картотека отныне в Государственной миграционной службе. Так что я Вам ничем не помогу, - объясняла паспортистка.

- Да мне без Вашей справки не выдадут помощь при рождении ребенка. Вы это понимаете? - Уже повышал тон Сергей.

- Понимаю, но не имею права выдавать Вам справку. Обращайтесь к соцзащиту, пусть назначают пособие без справки, - безапелляционно вынесла вердикт паспортистка ЖЭКа.

Без права на обжалование

Сергей понял, что рядовые чиновники проблем не решат. Они четко придерживаются норм законодательства, а особенно инструкций (письменных и устных) к ним. Никто из них не будет, и не в праве нарушать ради него приказ Министерства, тем более - внутренних дел.

«Буду обжаловать!» - Решил Сергей, и снова отправился в управление соцзащиты.

- Вот, примите мои документы такие как есть, и дайте мне отказ в назначении выплаты в связи с отсутствием в справке о составе семьи данных о новорожденном ребенке, - решительно с порога заявил отец. И далее, в стиле княжеского "Иду на вы!" сообщил чиновникам, что на основании документального отказа будет обжаловать их действия в вышестоящих инстанциях или в суде.

- Документы примем, но отказ не дадим, - ответила чиновник. И также пояснила, что согласно законодательству семья имеет месячный срок на донесение документов, которых не хватает.

- Если через месяц Вы не принесете справку о полном составе семьи - тогда будем принимать какое-то решение. А пока 30 дней документы будут лежать у нас без движения, - добавила чиновник соцзащиты.

- Так я не смогу принести такую справку! - Уже не скрывая раздражения от абсурдности ситуации почти прокричал Сергей. - Неужели Вы думаете, что за 30 дней изменят законодательство? Давайте я напишу Вам заявление, что я не буду ничего доносить дайте мне отказ! Донесение документов является правом человека, а не обязанностью!

Но чиновник демонстрировала несокрушимость и выдержку.

- Нет. Законодательство определило такой срок, и мы его должны выдержать. Вы уже не первый, кто столкнулся с этим. - Вынесла свое окончательное решение дама. А дальше объяснила. -Эта проблема общегосударственная. На эту тему даже проводилось совещание в горисполкоме. Пытались решить, кто же сейчас должен выдавать справки, но разошлись ни с чем, ибо такие вопросы не решаются на местном уровне. Обращались уже к новоназначенному министру Королевской с просьбой разъяснить, что делать в такой ситуации. Ответ - четко выполняйте постановления. Вот мы и выполняем ...

Каждый сам за себя

За это время только в Ровно родились десятки детей, а значит с аналогичными проблемами столкнулись многие семьи. И вопрос этот затрагивает не только Ровенскую, которая, кстати, является лидером по рождаемости, это проблема всеукраинского масштаба. Но поиски хоть какого-то упоминания о проблеме в Интернете  не дали никакого результата.

Прояснил ситуацию знакомый юрист.

- Законодательство определяет двенадцатимесячный срок для назначения материальной помощи при рождении ребенка. Вот и оттягивается вопрос. Родителям объясняется,что за 12 месяцев ситуация как-то урегулируется и предусмотреные средства им будут выплачены независимо от того, когда выплата назначается, - объясняет юрист.

И добавил:
- Каждый решает свою проблему локально. Кто-то попытается через суд установить юридический факт о составе семьи и подать вместо справки решения суда. А кто-то найдет влиятельных знакомых. В этой истории больше всего возмущает не отказ семье в выплате предусмотренных законом денег. Таких родителей, как Сергей, и таких семей как его в стране десятки тысяч. Но большинство из них предпочитают молчать и "решать вопросы" тихо. Но даже не это возмущает больше всего.

Больше всего бесит существование бездарной системы государственного регулирования, которая не способна организовать работу бюрократического механизма. Система, которая не способна обеспечивать нормальную деятельность элементов государственной власти. И даже лишает возможности обжаловать неправомерные решения, пусть даже в течение всего месяца. Прекращение механизма выплат помощи при рождении ребенка приказом Министерства внутренних дел больше похоже на маразм. Хотя, возможно, не маразм, а в стране просто нет денег? Если так, то стоило бы об этом молодому отцу Сергею сказать честно и сразу. Так же, как премьер-министр сказал, когда дороги Украины парализовало снегом: "Не скулите, берите лопаты и отгребайте "...

Уже дописывая этот материал, получил электронное письмо: "17 января 2013 Президент Украины возмущался, что реформы в стране выполнены лишь на 25-35 процентов, назвал это саботажем. Со страхом думаю о том, чем бы обернулось для населения стопроцентное внедрение реформ! Повезло нам все-таки с правительством ... "

(Сергей Пинчук,общественный деятель).

И действительно, может не стоит ждать, чтобы реформирования произошло на 100 процентов?

По материалам: ogo.ua

Коментарі можуть залишати тільки зареєстровані користувачі