Ордена для ветеранов или откуда берутся заморские особняки
История о том, почему государству Украина нужно потратить около 1,5 грн для того, чтобы отчеканить всего 1 коп.
В преддверии 65 годовщины победы в Великой Отечественной войне Украина чеканит юбилейные медали для ветеранов войны. По официальным данным, на это уйдет 33 млн. грн. Однако сколько из них — именно на чеканку медалей? Анализ нескольких официальных документов, ставших доступными для нашего анализа, по-настоящему впечатляет. Из них видны гигантские дыры в системе управления Банкнотно-Монетного Двора, через которые уплывают бюджетные деньги. Цена вопроса, по оценке специалистов, такова, что для того, чтобы изготовить всего 1 копейку, Украина платит около 1,5 грн. А некоторые чиновники при этом покупают особняки на берегу Средиземного моря.
«Монетный двор НБУ уже чеканит настоящие юбилейные медали «65 лет Победы в Великой Отечественной Войне» Об этом сообщили в службе государственных наград. Такие награды получат более миллиона участников и ветеранов войны. Выпуск медалей обойдется Госбюджету Украины в 33 млн. грн. А вот ветераны получат их бесплатно», — сообщили 12 апреля журналисты «5 канала».
Однако говорить о том, что затраты на чеканку орденов не завышены, не приходится. Во всяком случае, после того, как вы узнаете то, что узнали мы.
Трудно сказать, когда началась эта история. Ясно только, что не вчера, и даже не тогда, когда появились те официальные документы, которые попали к нам. Первый из этих документов датирован 21 ноября 2008 года, и это значит, что как минимум 2,5 года работает «схема», которую мы опишем ниже. Ведь люди, чьи фамилии фигурируют документах, до сих пор остаются на своих местах. Почему – отличный вопрос. Но это вопрос к правоохранительным органам, а не к журналистам. Мы же хотим выполнить основную задачу любого журналиста и любого СМИ — проинформировать своих читателей о том, что происходит вокруг нас. Рассказать о том, как люди, которым мы платим зарплату (то есть налоги), выполняют свои непосредственные обязанности. И как качество их работы влияет на нашу жизнь. Ведь они работают для нас.
Мы очень надеемся, что новая команда профессионалов, пришедшая к власти, и провозгласившая тезис «Украина — для людей», часть своих усилий направит, действительно, на то, чтобы мы на конкретных результатах убедились, что эти люди — мы с вами!
Откуда берутся деньги
Мелочь, которой мы все ежедневно пользуемся, чеканится в Украине, и делает это Банкнотно-Монетный Двор (БМД), входящий в структуру Национального Банка Украины. Также БМД чеканит юбилейные и памятные монеты, медали и т.п. Однако именно чеканит — заготовки для всей этой продукции в Украине не производятся. Мы их закупаем за рубежом. Конечно же, соблюдая все описанные в законодательстве конкурсные процедуры. На бумаге. А фактически… Впрочем, читайте сами. Выполняем свою роль –— сообщать вам о том, что узнали.
Цитируем отрывки из Приказа Банкнотно-Монетного Двора №283, датированного 29.12.2008 года, «О нарушении порядка передачи конфиденциальной информации»: «Проверкой установлено, что главным технологом Монетного двора В.М.Кабановым на протяжении 2008 года передана через сеть «Интернет» специалистам фирмы PERTH MINT без соответствующих решений руководителей подразделений Банкнотно-монетного двора конфиденциальная информация относительно отдельных элементов производственных планов Монетного двора, технических характеристик заготовок монет и пластин, ценовых предложений в сравнении с другими участниками конкурса по закупке заготовок для монет. Дополнительно им предоставлялись рекомендации специалистам этой же фирмы относительно ограничения в информировании представителей делегации Банкнотно-монетного двора, которая находилась на конференции директоров Монетных дворов в Корее».
А вот цитата из другого документа — Акта Банкнотно-Монетного Двора, датированного 08.04.2009 года. «Комиссией…, с целью оценки рисков возможных потерь БМД от действий главного технолога Монетного двора В.М.Кабанова, проведено изучение материалов проверки… и обращено внимание на следующую переписку с абонентами электронной почты:
… В.М.Кабанов: «Еще раз хочу попросить Виджея (представитель Западно-Австралийского монетного двора) –не говорить о цене поставляемых заготовок с Плитченко (первый заместитель генерального директора БМД )на конференции в Корее».
Невооруженным глазом видно, что цена заготовок для чеканки монет – вопрос особого внимания в этой истории. И сейчас станет понятно, почему.
Откуда берутся «левые» доходы
И снова – цитата из Акта Банкнотно-Монетного Двора от 08.04.2009 года.
«В соответствии с заявкой от 28.08.2008 на проведение закупки услуг по изготовлению и поставке заготовок для монет из серебра 999 пробы диаметром 85 в количестве 5000 штук, в соответствии с условиями Положения об осуществлении закупок товаров и услуг, непосредственно связанных с разработкой дизайна, изготовлением защищенной бумаги, банкнот и монет за средства Национального банка Украины…, была начата процедура закупок. На конкурс были получены два предложения от поставщиков:
Название участника Стоимость, за штуку, в долл. Стоимость доставки за штуку, в долл. Общая стоимость поставки серебра, в долл. Количество серебра, которое поставляется, гр.
Западно-Австралийский монетный двор 45 17,59 312950 2512500
Норвежский монетный двор 22,54 2,41 124750 2521539
… Несмотря на то, что по заключению директора Монетного двора и начальника отдела качества «Качество образцов заготовок для монет из серебра диаметрами 80 и 100 мм, которые предоставлялись Норвежским монетным двором, соответствовали техническим требованиям», в служебной записке и.о.начальника отдела поставок В.И.Ковинева было отмечено, что образцы не соответствуют техническим условиям. Эти же заготовки во время проведения предварительной процедуры закупок соответствовали техническим условиям. В соответствии с протоколом заседания конкурсного комитета от 09.10.2008 №42 на основании приведенной выше служебной записки специалистов Монетного двора в отношении несоответствия заготовок техническим условиям, значительно более низкое по стоимости предложение Норвежского монетного двора было отклонено».
Акт завершается следующими выводами.
«На основании анализа всех обстоятельств дела комиссией сделаны такие выводы:
1. Имеет место предположение, что информация, которая передавалась одному из потенциальных участников закупок главным технологом Монетного двора В.М.Кабановым, могла повлиять на увеличение стоимости закупки заготовок диаметром 85 мм в количестве 5000 шт. Увеличение стоимости закупки, в сравнении с ценами предыдущей поставки, составляет 57000 дол.США.
2. Во время проведения предварительных конкурсов в отношении закупки заготовок для изготовления памятных монет, для оценки ценовых предложений вообще не учитывалась стоимость транспортировки».
Если просуммировать цифры, обозначенные в Акте Банкнотно-Монетного Двора от 08.04.2009 года, фиксирующем результаты проверки, выполненной «Комиссией… с целью оценки рисков возможных потерь БМД от действий главного технолога Монетного двора В.М.Кабанова», то получается ущерб в размере не менее 844899 грн.
Косвенный метод
В довершение этой истории — еще парочка цитат из переписки по электронной почте. На этот раз со своего почтового ящика одного из руководителей Банкнотно-монетного двора господина N.
«Дорогой N., отправляю Вам один проект для рассмотрения. Надеюсь на скорую встречу в Монтенегро. С уважением, Борис Барович, юрист».
Письмо датировано 16 марта 2010 года. Предложение, о котором говорит юрист — это описание площади помещений в здании, с разбивкой по этажам (первый, второй и пентхауз), плюс оценка стоимости каждого этажа. Также описаны другие вопросы — этапы оплаты, дата начала и оценка длительности строительства, расстояние до моря, прочие детали. Общая стоимость проекта — 550 тысяч. Валюта не указана, и можно предположить, что это доллары США.
Еще одно письмо от этого же Бориса к господину N. датировано 03 марта 2010 года, и в нем описаны две уже построенные виллы. Вероятно, юрист Борис подбирает объект недвижимости для господина N. в Черногории. На фото – один из обсуждающихся объектов.
Эпилог
В описанном нами случае как-то так получилось, что, несмотря на заключение двух профессионалов высшего уровня, конкурсный комитет принял противоположное решение и потратил более чем в 2 раза большую сумму. А теперь спросить не с кого — за ошибочные и даже вредные решения коллективных органов ни один из их членов ответственности не несет.
сли у нас строят «Украину – для людей!», то хотелось бы, чтобы всем таким проявлениям полной бесконтрольности и неподотчетности коллективных органов был положен край. И чтобы нечистые на руку чиновники, о которых пишет пресса, проходили самую серьезную проверку со стороны соответствующих органов. И чтобы закон был одинаково строг по отношению ко всем гражданам Украины.
В преддверии 65 годовщины победы в Великой Отечественной войне Украина чеканит юбилейные медали для ветеранов войны. По официальным данным, на это уйдет 33 млн. грн. Однако сколько из них — именно на чеканку медалей? Анализ нескольких официальных документов, ставших доступными для нашего анализа, по-настоящему впечатляет. Из них видны гигантские дыры в системе управления Банкнотно-Монетного Двора, через которые уплывают бюджетные деньги. Цена вопроса, по оценке специалистов, такова, что для того, чтобы изготовить всего 1 копейку, Украина платит около 1,5 грн. А некоторые чиновники при этом покупают особняки на берегу Средиземного моря.
«Монетный двор НБУ уже чеканит настоящие юбилейные медали «65 лет Победы в Великой Отечественной Войне» Об этом сообщили в службе государственных наград. Такие награды получат более миллиона участников и ветеранов войны. Выпуск медалей обойдется Госбюджету Украины в 33 млн. грн. А вот ветераны получат их бесплатно», — сообщили 12 апреля журналисты «5 канала».
Однако говорить о том, что затраты на чеканку орденов не завышены, не приходится. Во всяком случае, после того, как вы узнаете то, что узнали мы.
Трудно сказать, когда началась эта история. Ясно только, что не вчера, и даже не тогда, когда появились те официальные документы, которые попали к нам. Первый из этих документов датирован 21 ноября 2008 года, и это значит, что как минимум 2,5 года работает «схема», которую мы опишем ниже. Ведь люди, чьи фамилии фигурируют документах, до сих пор остаются на своих местах. Почему – отличный вопрос. Но это вопрос к правоохранительным органам, а не к журналистам. Мы же хотим выполнить основную задачу любого журналиста и любого СМИ — проинформировать своих читателей о том, что происходит вокруг нас. Рассказать о том, как люди, которым мы платим зарплату (то есть налоги), выполняют свои непосредственные обязанности. И как качество их работы влияет на нашу жизнь. Ведь они работают для нас.
Мы очень надеемся, что новая команда профессионалов, пришедшая к власти, и провозгласившая тезис «Украина — для людей», часть своих усилий направит, действительно, на то, чтобы мы на конкретных результатах убедились, что эти люди — мы с вами!
Откуда берутся деньги
Мелочь, которой мы все ежедневно пользуемся, чеканится в Украине, и делает это Банкнотно-Монетный Двор (БМД), входящий в структуру Национального Банка Украины. Также БМД чеканит юбилейные и памятные монеты, медали и т.п. Однако именно чеканит — заготовки для всей этой продукции в Украине не производятся. Мы их закупаем за рубежом. Конечно же, соблюдая все описанные в законодательстве конкурсные процедуры. На бумаге. А фактически… Впрочем, читайте сами. Выполняем свою роль –— сообщать вам о том, что узнали.
Цитируем отрывки из Приказа Банкнотно-Монетного Двора №283, датированного 29.12.2008 года, «О нарушении порядка передачи конфиденциальной информации»: «Проверкой установлено, что главным технологом Монетного двора В.М.Кабановым на протяжении 2008 года передана через сеть «Интернет» специалистам фирмы PERTH MINT без соответствующих решений руководителей подразделений Банкнотно-монетного двора конфиденциальная информация относительно отдельных элементов производственных планов Монетного двора, технических характеристик заготовок монет и пластин, ценовых предложений в сравнении с другими участниками конкурса по закупке заготовок для монет. Дополнительно им предоставлялись рекомендации специалистам этой же фирмы относительно ограничения в информировании представителей делегации Банкнотно-монетного двора, которая находилась на конференции директоров Монетных дворов в Корее».
А вот цитата из другого документа — Акта Банкнотно-Монетного Двора, датированного 08.04.2009 года. «Комиссией…, с целью оценки рисков возможных потерь БМД от действий главного технолога Монетного двора В.М.Кабанова, проведено изучение материалов проверки… и обращено внимание на следующую переписку с абонентами электронной почты:
… В.М.Кабанов: «Еще раз хочу попросить Виджея (представитель Западно-Австралийского монетного двора) –не говорить о цене поставляемых заготовок с Плитченко (первый заместитель генерального директора БМД )на конференции в Корее».
Невооруженным глазом видно, что цена заготовок для чеканки монет – вопрос особого внимания в этой истории. И сейчас станет понятно, почему.
Откуда берутся «левые» доходы
И снова – цитата из Акта Банкнотно-Монетного Двора от 08.04.2009 года.
«В соответствии с заявкой от 28.08.2008 на проведение закупки услуг по изготовлению и поставке заготовок для монет из серебра 999 пробы диаметром 85 в количестве 5000 штук, в соответствии с условиями Положения об осуществлении закупок товаров и услуг, непосредственно связанных с разработкой дизайна, изготовлением защищенной бумаги, банкнот и монет за средства Национального банка Украины…, была начата процедура закупок. На конкурс были получены два предложения от поставщиков:
Название участника Стоимость, за штуку, в долл. Стоимость доставки за штуку, в долл. Общая стоимость поставки серебра, в долл. Количество серебра, которое поставляется, гр.
Западно-Австралийский монетный двор 45 17,59 312950 2512500
Норвежский монетный двор 22,54 2,41 124750 2521539
… Несмотря на то, что по заключению директора Монетного двора и начальника отдела качества «Качество образцов заготовок для монет из серебра диаметрами 80 и 100 мм, которые предоставлялись Норвежским монетным двором, соответствовали техническим требованиям», в служебной записке и.о.начальника отдела поставок В.И.Ковинева было отмечено, что образцы не соответствуют техническим условиям. Эти же заготовки во время проведения предварительной процедуры закупок соответствовали техническим условиям. В соответствии с протоколом заседания конкурсного комитета от 09.10.2008 №42 на основании приведенной выше служебной записки специалистов Монетного двора в отношении несоответствия заготовок техническим условиям, значительно более низкое по стоимости предложение Норвежского монетного двора было отклонено».
Акт завершается следующими выводами.
«На основании анализа всех обстоятельств дела комиссией сделаны такие выводы:
1. Имеет место предположение, что информация, которая передавалась одному из потенциальных участников закупок главным технологом Монетного двора В.М.Кабановым, могла повлиять на увеличение стоимости закупки заготовок диаметром 85 мм в количестве 5000 шт. Увеличение стоимости закупки, в сравнении с ценами предыдущей поставки, составляет 57000 дол.США.
2. Во время проведения предварительных конкурсов в отношении закупки заготовок для изготовления памятных монет, для оценки ценовых предложений вообще не учитывалась стоимость транспортировки».
Если просуммировать цифры, обозначенные в Акте Банкнотно-Монетного Двора от 08.04.2009 года, фиксирующем результаты проверки, выполненной «Комиссией… с целью оценки рисков возможных потерь БМД от действий главного технолога Монетного двора В.М.Кабанова», то получается ущерб в размере не менее 844899 грн.
Косвенный метод
В довершение этой истории — еще парочка цитат из переписки по электронной почте. На этот раз со своего почтового ящика одного из руководителей Банкнотно-монетного двора господина N.
«Дорогой N., отправляю Вам один проект для рассмотрения. Надеюсь на скорую встречу в Монтенегро. С уважением, Борис Барович, юрист».
Письмо датировано 16 марта 2010 года. Предложение, о котором говорит юрист — это описание площади помещений в здании, с разбивкой по этажам (первый, второй и пентхауз), плюс оценка стоимости каждого этажа. Также описаны другие вопросы — этапы оплаты, дата начала и оценка длительности строительства, расстояние до моря, прочие детали. Общая стоимость проекта — 550 тысяч. Валюта не указана, и можно предположить, что это доллары США.
Еще одно письмо от этого же Бориса к господину N. датировано 03 марта 2010 года, и в нем описаны две уже построенные виллы. Вероятно, юрист Борис подбирает объект недвижимости для господина N. в Черногории. На фото – один из обсуждающихся объектов.
Эпилог
В описанном нами случае как-то так получилось, что, несмотря на заключение двух профессионалов высшего уровня, конкурсный комитет принял противоположное решение и потратил более чем в 2 раза большую сумму. А теперь спросить не с кого — за ошибочные и даже вредные решения коллективных органов ни один из их членов ответственности не несет.
сли у нас строят «Украину – для людей!», то хотелось бы, чтобы всем таким проявлениям полной бесконтрольности и неподотчетности коллективных органов был положен край. И чтобы нечистые на руку чиновники, о которых пишет пресса, проходили самую серьезную проверку со стороны соответствующих органов. И чтобы закон был одинаково строг по отношению ко всем гражданам Украины.
Підписуйтесь на наш Telegram канал, щоб знати найважливіші новини першими. Також Ви можете стежити за останніми подіями міста та регіону на нашій сторінці у Facebook.