Вибори-2020: кого, коли і як ми будемо обирати у Краматорську
25 жовтня відбудуться місцеві вибори. Осінні вибори на рівні ОТГ, міст, районів і областей будуть проходити за новим виборчим кодексом - на новій територіальній основі на рівні громад і районів. Саме цим пояснюють нинішнє прискорення адмінтерреформи. Тож на виборах депутатів у місцеві ради будуть застосовуватися одразу дві виборчі системи.
Як ми будемо обирати, кого і як, «Восточному проекту» розповіла голова Краматорської міської територіальної виборчої комісії Яна Щербачук.
- 25 жовтня відбудуться місцеві вибори. Кого ми будемо обирати?
- Постановою Центральної виборчої комісії №160 від 08 серпня 2020 року на неділю 25 жовтня 2020 року призначено перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів.
Таким чином, 25 жовтня 2020 року ми будемо обирати міського голову, депутатів Краматорської міської та Краматорської районної рад.
- Як ми будемо обирати, в чому особливість цих виборів?
- Особливість цих виборів полягає в тому, що у зв’язку з проведенням адміністративної реформи в Україні було укрупнено громади та райони, тому вибори організовуються на новій територіальній основі. В залежності від кількості виборців у територіальній громаді, вибори вперше відбуватимуться за пропорційною системою з відкритими списками. Крім цього, ці вибори передбачають дотримання гендерної квоти.
- Де пройдуть вибори за мажоритарною системою?
- У територіальних громадах, де проживає до 10 тисяч виборців, депутатів сільської, селищної, міської ради обиратимуть за мажоритарною системою до якої ми звикли - щодо більшості в багатомандатних виборчих округах, на які поділяється територія відповідної територіальної громади.
- Де і як будуть проходити вибори за пропорціональною системою з відкритими списками?
- У великих містах з кількістю виборців більше 90 тисяч осіб (саме до такого належить Краматорськ), вибори відбудуться за пропорційною системою за відкритими списками. Це означає, що у виборах братимуть участь тільки партії. Партія формуватиме загальний виборчий список з кандидатів від цієї партії. Виборець отримає бюлетень, в якому можна голосувати і за партію, і за конкретного кандидата від обраної партії – цих кандидатів буде зазначено в бюлетені під назвою партії. Елемент відкритості списків полягає в тому, що кандидат, який був усередині чи кінці списку, якщо набере вагому кількість голосів особисто за себе, посунеться на перше місце.
- Як буде потрібно заповнювати бюлетень?
- На цих виборах ми зустрінемось з новою формою бюлетенів. В бюлетені ліворуч буде перелік партій, посередині два квадратики для позначок, а праворуч - пронумерований перелік кандидатів від цієї партії (буде зазначений номер за порядком і зазначені ПІБ конкретного кандидата цієї партії). Спочатку обираємо партію та ставимо “галочку”, “плюсик” чи будь-яку іншу розбірливу позначку в першому квадраті для волевиявлення за партію, а до другого квадрату вписуємо номер кандидата, якому хочемо допомогти піднятись у відповідному територіальному списку обраної партії. Тобто спочатку виборець має проголосувати за партію, а потім, якщо підтримує когось з кандидатів, – за окремого кандидата від цієї партії.
- На місцевих виборах будуть діяти гендерні квоти. Що це таке?
Гендерна квота передбачає, що серед кожних п'яти кандидатів у списку партії має бути щонайменше два кандидата іншої статі. Без дотримання квот може бути відмовлено кандидатам усього списку.
- Розкажіть про грошовий залог для кандидатів?
- Градація розміру грошової застави за кандидатів залежить від кількості виборців у територіальній громаді і від розміру мінімальної заробітної плати, визначеної законодавством.
Для кандидата в мери малого міста, де кількість виборців не перевищує 75 тисяч осіб, застава є сталою й станом на сьогодні становить 4 723 гривні.
Кандидат у депутати, який балотується у громаді до 10 тисяч виборців, теж має сплатити сталу суму, яка на сьогодні дорівнює 944,60 гривень.
Ті ж кандидати в мери, які балотуються у великих громадах, як і кандидати в депутати від партій, мають обчислити свою заставу з огляду на кількість виборців. По суті на кожну 1000 виборців треба внести 209 гривень, або 18 892 гривні на кожні 90 тисяч виборців. Таким чином, грошова застава партії за весь виборчий список висунутих нею кандидатів становить 18 892 гривні за список і за висунутого від партії кандидата в мери також 18 892 гривні.
До 9 вересня Центральна виборча комісія зобов'язана визначити точний розмір грошової застави для кожного виборчого округу та опублікувати таку інформацію на офіційному сайті.
- Що таке виборча квота?
- Виборча квота – це кількість голосів виборців, необхідних для отримання одного депутатського мандата. Виборчу квоту визначає територіальна виборча комісія після підрахунку голосів. Для цього загальну кількість голосів за ті партії, які здобули від 5% підтримки виборців ділять на кількість мандатів. А кількість мандатів, на яку ділитимуть кількість голосів виборців для обчислення квоти – це різниця між загальною кількістю місць у раді та сумарною кількістю так званих гарантованих мандатів для кожної партії, яка пройшла до ради – подолала 5% бар’єр (по одному мандату на партію)
- Коли кандидат буде вважатися переможцем?
- Кандидати рейтингуються за двома критеріями: спочатку відбираються лише ті кандидати, які отримали 25% голосів від розміру виборчої квоти; далі усі вони розміщуються у верхній частині територіального партійного списку в порядку зменшення кількості голосів. Решта кандидатів у цьому списку розміщуються в порядку, визначеному партією при формуванні списку. Таким чином, лише ті кандидати, які отримали в межах територіального виборчого округу 25 і більше відсотків голосів на свою підтримку, зможуть просунутися у виборчому списку.
Обраним міським головою вважається той кандидат, за якого подано більше половини голосів виборців, які взяли участь у голосуванні ( тобто більше 50%).Якщо до виборчого бюлетеня на виборах міського голови було включено більше двох кандидатів на посаду міського голови і за підсумками голосування в день виборів жоден із кандидатів не отримав більше половини голосів виборців, які взяли участь у голосуванні, приймається рішення про проведення повторного голосування і тоді обраним вважається той кандидат, який набрав більшу кількість голосів виборців.
- Чи мають право оскаржити рішення комісії і в який термін?
- Рішення, дії чи бездіяльність, що стосуються виборчого процесу, можуть бути оскаржені до суду або до виборчої комісії.
Скарга до виборчої комісії може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою протягом двох днів після прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності суб’єктом оскарження.
Скарга щодо порушення, яке мало місце до дня голосування, може бути подана у такий самий строк, але не пізніше 22 години дня, що передує дню голосування.
Скарга щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, членів виборчих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, встановлення підсумків голосування та/або під час транспортування виборчих документів, може бути подана до виборчої комісії не пізніше наступного дня після дня прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, але не пізніше часу прийняття відповідною виборчою комісією виборчих документів такої виборчої комісії.
Рішення, дії чи бездіяльність територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів, виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Рішення, дії чи бездіяльність дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії.
Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п’ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце до дня голосування, може бути подано до адміністративного суду у такий самий строк, але не пізніше двадцять другої години дня, що передує дню голосування.
Позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
- Як змінити місце голосування?
- Згідно з Законом України «Про державний реєстр виборців», виборчою адресою виборця у більшості випадків є адреса, за якою зареєстровано місце проживання виборця (іншим чином визначаються виборчі адреси щодо виборців, які не мають зареєстрованого місця проживання; військовослужбовців строкової служби; виборців, що відбувають покарання; виборців, які проживають чи перебувають за межами України). Саме виборча адреса є підставою для віднесення виборця до відповідної виборчої дільниці, на якій він буде брати участь у голосуванні.
Виборці, які зареєстровані за однією адресою, а фактично мешкають за іншою адресою (в тому числі внутрішньо переміщені особи), мають право змінити свою виборчу адресу на адресу житла, за якою вони фактично проживають. Зазначена виборча адреса буде визначена як постійна і не підлягає повторній зміні протягом 1 року з дати внесення до Реєстру останньої зміни виборчої адреси такого виборця. Для зміни виборчої адреси громадянам необхідно звернутись особисто або через уповноваженого представника з відповідною заявою до відділу ведення Реєстру Краматорської міської ради не пізніше ніж на 5 день з дня початку виборчого процесу – тобто до 10 вересня 2020 року.
З заявою у паперовій формі мешканцям Краматорська треба звернутися за адресою: площа Миру, 2, каб. 217, 219. Крім цього, допускається звернення в електронній формі, які можуть бути надіслані за кваліфікованим електронним підписом, через електронний сервіс, що розміщений на офіційному сайті Центральної виборчої комісії. До свого звернення виборці мають додати документи (копії документів), які підтверджують зміну виборчої адреси виборця. Це можуть бути: довідка внутрішньо переміщеної особи; договір оренди житла; документ, що підтверджує право власності на житло; документ, який засвідчує здійснення виборцем підприємницької діяльності за певною адресою; документ, що засвідчує перебування у шлюбі або у родинних відносинах з особою, місце проживання якої зареєстровано за певною адресою, тощо.
Важливо
Коміся працює з понеділка по п’ятницю у виконкомі міськради з 9.00 до 18.00.
Підписуйтесь на наш Telegram канал, щоб знати найважливіші новини першими. Також Ви можете стежити за останніми подіями міста та регіону на нашій сторінці у Facebook.
Коментарі
Кроме того, в Краматорске нет ОТГ (Объединенная территориальная громада), субъекты такого объединения - территориальные громады его не создавали. Очевидно, жителям уже сейчас пытаются навязать обратное мнение. Вопрос: с какой цель? Дело в том, что Краматорский городской совет - это советский орган государственной исполнительной власти, созданный в 1932 году. Выборы депутатов в такие органы избирательным законодательством суверенной унитарной державой Украина с 1996 года не предусмотрены. Выборы предусмотрены только в органы местного самоуправления ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ громад по правовому признаку: "село", "поселок", "город".
Стоит обратить внимание на текст постановы ЦВК, на которую ссылается Яна Щербачук: "Постановою Центральної виборчої комісії №160 від 08 серпня 2020 року на неділю 25 жовтня 2020 року призначено перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад ТЕРИТОРІАЛЬНИХ громад і відповідних СІЛЬСЬКИХ, СЕЛИЩНИХ, МІСЬКИХ голів". Иными словами, выборы проводятся в ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ громадах по правовому признаку "СЕЛО", "ПОСЕЛОК", "ГОРОД". Не существует в Конституции иных ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ громад, которые имеют право на местное самоуправление - районов и областей. Можно как угодно менять административную реформу в попытках сохранить "корыто", но суть местного самоуправления по признаку село, поселок, город не меняется.
Если учесть, что с 9 по 19 сентября состоится дипломатическая миссия в составе 8 человек с Анатолием Балахниным в Страсбурге по вопросам местного самоуправления территориальных громад в Украине, то нас ожидают много потрясений (все встречи будут транслироваться в прямом эфире).
В Украине делается всё, что-бы разрушить то, что было ещё в 1996-2013 годах
Если существует Краматорская ГОРОДСКАЯ, то логично предположить, что должны быть сельские и поселковые территориальные избирательные комиссии. Но, не тут то было. Их не только нет, но и существующие поссовета и сельсоветы уже позабивали двери на замок (на Беленькой). Если никто не собирается признавать существование территориальных громад сел и поселков, то это означает, что существующая власть не собирается признавать верховенство права, верховенство Конституции Украины 1996 года над законами Украины. Они продолжают жить по Конституции УРСР 1978 года.
На сайте ЦВК есть точное определение избирательной комиссии в Краматорске: "Краматорська міська територіальна виборча комісія Краматорського району Донецької області". И это явно не "Краматорская городская территориальная избирательная комиссия". Вопрос: понимает ли тогда Яна Щербачук свою ответственность на рабочем месте?