Ситуационный центр как “яблоко раздора”: что мешает сделать Краматорск более безопасным

Депутаты и исполком не смогли договориться о выделении денег на продолжение программы

Чуть больше недели назад мэр Краматорска Андрей Панков написал на своей странице в Facebook большой пост, начав со слов: “Хочу, чтобы краматорчане меня услышали”.

Городской голова рассказал, что члены депутатской планово-бюджетной комиссии не поддержали выделение денег на реализацию очередного этапа создания в Краматорске ситуационного центра.

Этот центр создается в рамках программы “Краматорск – комфортный и безопасный город”. В рамках этой программы по всему городу должны быть установлены камеры наблюдения, сигнал с которых и должен направляться в ситуационный центр. Подробнее об этом чуть ниже.

Панков назвал главным противником финансирования дальнейшей работы по созданию центра депутата из фракции “Наш Край”, главу планово-бюджетной комиссии и вероятного будущего конкурента на осенних выборах Александра Гончаренко.

“Аргумент отказа лежит на поверхности. Вот он – “ждите 26 октября” (следующий день после выборов – Post). И, судя по аргументу, упорные фантазии возглавить город полнятся мечтами в очередной раз присвоить и поставить себе в заслугу труд и усилия других людей. “Буду мэром – будут деньги”, – написал Панков в Facebook.

ПИКЕТ В ПОДДЕРЖКУ СОЗДАНИЯ ЦЕНТРА

Утром 9 сентября перед зданием исполкома прошел пикет в поддержку создания ситуационного центра. Четверо активистов общественной организации “Сильні громади” держали плакаты с надписью: “Ситуаційний центр на безпечній вулиці підтримай”. Это было обращение к депутатам горсовета, которые в это время собирались на очередную сессию.

“Я так понимаю, что в связи с какими-то политическими моментами в депутатском корпусе есть разногласия по принятию этого документа, продолжению программы. Цель этой акции – показать, что мы за ситуационный центр, мы ждем этот центр. Мы хотим привлечь внимание к этой проблеме и просим депутатов поддержать этот проект”, – сказал представитель “Сильних громад” Денис Бигунов.

Активисты заявляют: такой центр нужен городу для обеспечения современных стандартов безопасности людей и городского имущества. Они ссылаются на опыт других городов, где уже есть такие центры – Львова, Киева, Винницы. “Наличие ситуационных центров в городе значительно повышает уровень общественной безопасности в громадах”, – говорят активисты.

К пикетчикам подошел депутат Александр Гончаренко. Он держал плакат с надписью: “Не дам воровать у жителей города!”. Депутат заверил, что поддерживает создание центра, но не понимает, на какие цели сейчас просят выделить очередную сумму.

ПОЧЕМУ ЧЛЕНЫ КОМИССИИ ПРОГОЛОСОВАЛИ ПРОТИВ

Панков в своем посте не назвал сумму, которую нужно выделить на очередной этап создания ситуационного центра. Во время сессии стало известно, что это около 2,4 млн грн. В целом же на этот проект нужно будет потратить 12 млн грн.

Гончаренко в комментарии Kramatorsk Post сказал, что в декабре прошлого года в бюджете предусмотрели 800 тыс. грн для начала реализации проекта. По его словам, по сей день эти деньги не были востребованы, а работы по созданию ситуационного центра так и не начаты.

Депутат рассказал, что на заседание планово-бюджетной комиссии пришел начальник отдела инвестиционной деятельности и внешних связей исполкома Вадим Гридасов – именно он и представлял просьбу о выделении 2,4 млн грн. Глава планово-бюджетной комиссии заявляет, что чиновник не объяснил внятно, каков на данный момент статус создания центра, где он будет расположен и где будет размещаться оборудование. Также депутаты не получили ответа, почему за восемь месяцев исполком так и не освоил 800 тысяч гривен, выделенных на создание центра, и не сделал внятных шагов в направлении его создания, говорит Гончаренко.

“Оказалось, что ситуационный центр на данном этапе – это мыльный пузырь! Не создано предприятие, нет устава, нет штатного расписания и соответственно руководителя”, – заявил Александр Гончаренко. Обвинения в адрес планово-бюджетной комиссии он назвал манипуляцией общественным мнением.

Также депутат вопрошает, почему оборудование, которое планируют закупить на 2,4 млн грн, без программного обеспечения. Он считает, что в таком случае им невозможно будет пользоваться и оно будет пылиться на складе (в исполкоме журналисту Kramatorsk Post сказали, что речь идет как раз о выделении денег на специализированное лицензионное программное обеспечение, необходимое для работы ситуационного центра, а не на оборудование).

Депутат Андрей Бессонный, входящий в ту же фракцию, что и Гончаренко, не является членом планово-бюджетной комиссии, но на том заседании присутствовал и задавал вопросы представителю исполкома.

“Я задал докладчику два вопроса. Куда были потрачены выделенные в начале года 800 тысяч гривен? Куда они должны были быть потрачены? Ясного ответа никто не получил. Кто конкретно будет заниматься этой темой? Кто будет в команде, кем будут те люди, которые будут заниматься этим вопросом? Ответа нет […] На комиссии прозвучало, что депутаты не против выделения денег, но [в исполкоме] вопрос не подготовили, ничего не объяснили и не рассказали. [Члены комиссии] сказали: готовьтесь и будем рассматривать”, – рассказал Бессонный.

По его словам, депутатская комиссия, созданная с целью выявления нарушений, которые якобы имели место в ходе реализации инфраструктурных проектов в Краматорске, установила, что камеры наблюдения, установленные в парке Пушкина, не работают.

Бессонный также уверяет, что, по его информации, камеры наблюдения, купленные на бюджетные деньги и установленные на перекрестках, тоже до сих пор не работают.

СИТУАЦИОННЫЙ ЦЕНТР В КРАМАТОРСКЕ: ЧТО СДЕЛАНО И ЧТО ДОЛЖНЫ БЫЛИ СДЕЛАТЬ

Как мы говорили ранее, ситуационный центр создается в рамках программы “Краматорськ – комфортне та безпечне місто”. Эту программу депутаты Краматорского горсовета приняли в июне 2018 года, она рассчитана на пять лет.

Программа предусматривает создание единой городской сети видеонаблюдения, которая даст возможность фиксировать и собирать доказательства с мест преступлений, следить за движением транспорта, оперативно реагировать на ДТП и другие экстренные ситуации.

Камеры наблюдения должны установить на детских садах и школах, больницах и амбулаториях, стратегических и важных для жизнедеятельности города объектах, в центре города, в местах массового пребывания людей, вокзалах, рынках, на дорогах и так далее.

Ситуационный центр должен стать местом, куда будут стекаться и где будут обрабатываться данные с камер наблюдения.

Согласно плану реализации программы “Безпечне місто”, в 2018 году должна была быть создана рабочая группа по внедрению комплексной системы безопасности, должны были выбрать точки для установки камер в центре города, купить камеры видеонаблюдения первой очереди и подключить их к системе “Безпечне місто”.

На 2018-2019 годы было запланировано: отбор профильных фирм по внедрению системы, согласование мест установки камер наблюдения второй очереди, покупка серверного оборудования и программного обеспечения для хранения архивов видеозаписей и обработки видеоархивов.

На 2018-2020 годы была запланирована покупка мебели, компьютерной и оргтехники для ситуационного центра, на 2019-2020 – постройка локальной сети второй очереди.

На данный момент камеры наблюдения установлены в шести школах – №4, 5, 11, 17, 25, 35. Это был пилотный проект, реализованный за средства ПРООН.

В 2018-м году была создана рабочая группа по вопросам внедрения программы “Безпечне місто”. В нее вошли депутаты и представители общественности, однако пять членов этой группы сказали Kramatorsk Post, что за последние два года их ни разу не собирали и не приглашали на заседания.

В мае этого года городской голова Андрей Панков подписал Меморандум о сотрудничестве с заместителем генерального директора Vodafone Украина Сергеем Скрипниковым. Согласно документу, Vodafone Украина, среди прочего, будет способствовать Краматорскому городскому совету в развитии ситуационного центра с использованием данных Big Data Platform.

Панков в своем посте в Facebook, о котором мы писали вначале, заявил, что “проведена огромная предварительная работа по реализации” программы “Безпечне місто”. По его словам, кроме установки камер наблюдения в шести школах, сделано следующее:

• состоялась презентация создания ситуационного центра для иностранных партнеров;
• подано две заявки для привлечения средств от иностранных доноров;
• подготовлен совместный проект с департаментом инвестиционно-инновационного развития и внешних связей Донецкой облгосадминистрации.
• проведены десятки встреч с правоохранительными и другими структурами, от которых уже получены согласия по согласованию протоколов взаимодействия с будущим ситуационным центром.

По словам мэра Панкова, сейчас в Краматорске установлено уже более пятидесяти камер видеонаблюдения, сигнал с которых можно направить в ситуационный центр.

Но депутат Александр Гончаренко уверяет: более половины из этих пятидесяти камер не пригодны для того, чтобы видео с них использовали сотрудники полиции для предупреждения и раскрытия преступлений. Причина – некачественное изображение с этих камер.

“Камеры, которые установлены на школах, также не способны выполнить прямую функцию, так как их количество не отвечает требованиям по обеспечению безопасности объектов”, – заявил депутат.

ПАНКОВ: 800 ТЫСЯЧ УЖЕ “РАБОТАЮТ”

На сессии горсовета, которая состоялась 9 сентября, вопрос о ситуационном центре в повестке дня не стоял – его рассмотрение перенесли на следующее заседание депутатов. Однако мэр и депутаты все равно его обсуждали – порой даже очень эмоционально.

Депутат из фракции “Объединенный Краматорск” Ирина Ольховая также заявила, что камеры не работают. Она входит в состав планово-бюджетной комиссии и тоже не поддержала выделение денег на очередной этап создания центра.

“Те камеры, которые были куплены за бюджетные деньги, ни одна на территории города не работает. Моя родственница погибла и хочу сказать, что камера там не работала. И не только там, как я выяснила”, – сказала Ольховая.

Панков принес соболезнования и ответил, что “где-то одна камера была в нерабочем состоянии”, но, по его словам, “те камеры, которые стоят и работают, они приносят пользу”.

“Да, есть “умные” камеры, есть более слабые, которые были вначале куплены. Сейчас программа, которую мы предлагаем вам, предусматривает только “умные” камеры последнего образца, мониторы и так дальше”, – сказал мэр.

Что касается 800 тысяч гривен, заложенных в бюджете на реализацию программы “Безопасный город”, то, по словам Панкова, они “работают” и уже объявлен тендер на эту сумму.

“Те 800 тысяч, которые сегодня разыгрываются, они предусматривают первый шаг, первый этап. Пока конкурс пройдет, к этому времени мы отремонтируем помещение и будет установлена уже полная мониторинговая группа, к которой мы уже сможем подключить все существующие камеры, о которых вы говорите, что их нет. Да, пока еще не будет в записи трансляция, а просто визуализация происходящего в городе. И уже люди могут с этим работать!”, – сказал Панков.

Ольховая сказала, что никто не против создания ситуационного центра, но обратила внимание, что в городском бюджете образовался дефицит в 34 млн грн.

“Сейчас мы говорим о 2,4 млн грн. А в целом эта программа – больше 12 миллионов. А вообще дотянет до 15 [мэр в это время сказал, что об этой цифре не слышал]. Это вопрос безопасности нашего города, который поддержит любой здравомыслящий человек. Но не в тот момент, когда в городе минус 34 миллиона гривен”, – сказала депутат.

В итоге депутаты горсовета решили перенаправить 2,2 млн грн, которые просили на ситуационный центр, на ремонт военкомата. А вопрос о центре должны рассмотреть на следующей сессии.

Коментарі можуть залишати тільки зареєстровані користувачі