Нью-Краматорськ у Перечині: хто отримує право на безпечне життя в евакуації

Порятунок громади чи «ковчег» для обраних — розбираємо велике переселення на Закарпаття

Поки фронт все ближче підбирається до Краматорська, за тисячу кілометрів звідси, у мальовничому закарпатському Перечині, вибудовується «Краматорськ у мініатюрі». І виглядає це не просто як евакуація з небезпеки, а як створення окремої самостійної системи з власними заводами, житловими кварталами, медичними та освітніми закладами.

Цей масштабний проєкт, реалізований під егідою державної програми «Пліч-о-пліч: згуртовані громади» здається ідеальним прикладом того, як врятувати хоча б частини громади. Проте цей начебто успішний проект все частіше дратує решту краматорців та викликає запитання: чи для всіх містян відчинені двері цього «ковчега»? І чи не перетворився порятунок громади на створення закритого привілейованого осередка для обраних?

Велике переселення: заводи, амбітні плани розбудови та «символічна гривня»

Історія великого краматорського переселення на Закарпаття розпочалася не з соціальних ініціатив, а з переміщення потужностей місцевих промислових гігантів. На початку літа 2022 року, коли лінія фронту на Донеччині була дуже нестабільною, стало відомо що до західних областей мають намір релокувалися два заводи — «Краматорський завод важкого верстатобудування» (КЗВВ) та «Фурлендер Віндтехнолоджі», що входить до складу попереднього. Переїзд відбувався за рішенням акціонерів та в межах держпрограми релокації бізнесу.

Згідно з даними аналітичної системи YouControl, ці підприємства практично поселилися поруч: одразу після переїзду вони зареєструвалися за сусідніми юридичними адресами по вулиці Промисловій. Згодом КЗВВ перемістив офіс на вулицю Ужгородську, проте їхній зв’язок залишився нерозривним через спільних бенефіціарів. КЗВВ майже на 98% належить групі бізнесмена та колишнього нардепа від Краматорська Максима Єфімова. З 2023 йому належать майже 97,7% акцій заводу. "Фурлендер Віндтехнолоджі", своєю чергою, за даними YouControl, належить до групи компаній братів Мкртчан. При чому до переліку засновників "Фурлендер Віндтехнолоджі" з понад 74% акцій входить кіпрська компанія "Астрелла Холдінгз Лімітед", майже 25% акцій якої є часткою Єфімова. А кінцевим бенефіціаром підприємства значиться Едуард Мкртчан.

Релокація бізнесу стала першим етапом. Вже на початку 2023 року промислові потужності підприємств розмістилися у закарпатському Перечині. І згодом там же, на Закарпатті, стартувало їх масштабне відновлення як нового індустріального парку «Френдлі Віндтехнолоджі», а паралельно — будівництво житла для своїх робітників. Куратором зведення першого такого житлового комплексу на 13 будинків виступила Тетяна Савченко, колишня заступниця міського голови Краматорська.

Поступово приватна ініціатива бізнесу переросла у партнерство між містами в рамках державного проєкту «Пліч-о-пліч: згуртовані громади». У травні 2023 року Краматорськ та Перечин офіційно стали містами-побратимами. Підписаний меморандум передбачав не лише гуманітарну допомогу, а й глибоку взаємодію в соціальній сфері.

Як підсумок цього зближення громад — у грудні 2024 року Перечинська міськрада ухвалила рішення, якими передала частину приміщень місцевої школи та дитячого садочка в оренду Краматорській МВА за символічну 1 гривню на рік терміном на п’ять років. Саме ці площі, відремонтовані згодом коштом краматорського бюджету, стали базою для «освітнього десанту».

У березні 2025 року в Краматорську оголосили про релокацію до Перечина дитячого садка №3 «Калинка» та Першого Краматорського ліцею (колишня школа № 1). Процес розширювався стрімко: влітку того ж року секретар міськради Ігор Сташкевич вже анонсував про вступну кампанію до Краматорського вищого професійного училища на базі Перечина.
Окрім садочка, ліцею та училища, до Перечина почали «підтягуватися» і медичні заклади. Ймовірно тим самим створюючи умови, за яких евакуйованим краматорцям не потрібно б було звертатися до місцевих установ — у них з'явилося все «своє».

Ще одним амбітним кроком стало рішення про релокацію Донбаської державної машинобудівної академії (ДДМА). Після чотирьох років дистанційної роботи в Тернополі, Вчена рада академії одноголосно підтримала переїзд до міста Хуст на Закарпатті, що закілька десят кілометрів від Перечина. Щоправда, перед тим майже повністю змінивши ректорат. В академії пояснили: якщо у 2022 році виїзд був вимушеним, то нинішній крок — стратегічний. ДДМА планує стати частиною нового індустріального осередку Західної України

Таким чином, за задумом, виш має інтегруватися у виробничі ланцюги релокованих заводів Єфімова та Мкртчана: студенти навчатимуться у Хусті, а практикуватимуть та працюватимуть на підприємствах у Перечині (можливо, не тільки в ньому). Це справляє враження формування «міста в місті»: від дитячого садочка до інженерного диплома та гарантованого робочого місця на заводі з «бронюванням» і відомчим житлом.

Плани на майбутнє виглядають ще амбітнішими: у липні 2025 року компанія «Френдлі Віндтехнолоджі» анонсувала будівництво в Перечині житлового комплексу «LakeWood» на 5-7 тисяч мешканців, а в жовтні мер міста Іван Погоріляк підтвердив старт проєкту «Karpaty International School & Community Space» (міжнародної школи). Меценатом нової школи знову виступив Максим Єфімов. Таким чином, навколо релокованих заводів за три роки виросла майже повноцінна інфраструктура — від дитячого садка до сучасних житлових кварталів, що дедалі більше нагадує рятівний «ковчег» не для всіх мешканців краматорської громади, а лише для робітників індустріального парку та частини освітян.

Економіка «Ковчега»: хто за що і скільки платить?

Релокація та перебування освітніх закладів до Перечина супроводжується видатками з бюджету Краматорської громади. Як повідомили у Краматорській міськраді у відповідь на наш запит, станом на лютий 2026 року в обох закладах сукупно навчається понад 400 дітей, більшість з яких — переселенці з Краматорська. Кадровий склад також переважно складається з краматорців: понад 70% працівників — це мешканці нашої громади, які переїхали до Перечина.

Ми проаналізували фінансові операції через систему єДата та підрахували орієнтовний обсяг витрат на облаштування та утримання краматорських закладів освіти в евакуації.

Краматорськ: капітальні видатки

Згідно з транзакціями Управління капітального будівництва та розвитку міста (УКБ), протягом 2025 року основна частина коштів була спрямована на капітальний ремонт будівель, що були передані Перечином в оренду:

• Перший Краматорський ліцей: сукупна вартість робіт з реконструкції станом на зараз перевищує 63 млн грн. Додатково понад 1,8 млн грн були витрачені на розробку проєктно-кошторисної документації, авторський та технічний нагляд.

• Дитячий садок №3 «Калинка»: витрати на ремонтні роботи склали близько 8 млн грн.

Загальний обсяг бюджетних коштів Краматорська на капітальне відновлення частини закладів освіти у Перечині  склав понад 72 млн грн. Крім того, у відповіді на запит міськрада повідомила, що наразі ведеться робота щодо виділення земельної ділянки під будівництво протирадіаційного укриття у Перечині для захисту дітей під час занять.

Оскільки будівлі закладів та приміщення майбутнього укриття є власністю приймаючої громади, Краматорськ фактично фінансує оновлення матеріально-технічної бази міста-побратима під гаслом забезпечення умов для функціонування власних релокованих закладів.

Краматорськ: поточні витрати

Окрім капітальних видатків, бюджет Краматорська забезпечує щомісячне утримання закладів та їх колективів через Управління освіти, яке опікується дитячим садком, та через Перший Краматорський ліцей:

Дитсадок «Калинка»

Загальна сума витрат на утримання закладу за період з весни 2025 до лютого 2026 склала близько 942 тис. грн. Основні кошти тут були спрямовані на харчування дітей у садку та оплату комунальних послуг у Перечині. 

• Харчування: загальна сума за період з осені 2025 до лютого 2026 склала понад 550 тис. грн.

• Комунальні послуги (відшкодування Перечинській міськраді) — близько 375 тис. грн

• Інші послуги та товари — близько 12,5 тис. грн.

• Податки до Перечинської ТГ — близько 4,6 тис. грн

Перший Краматорський ліцей

Загальна сума витрат ліцею з літа 2025 до лютого 2026 року становить 4,3 млн. грн. Найбільшою статтею витрат закладу є харчування учнів та соціальні виплати персоналу.

• Харчування — близько 3,5 млн грн.

• Комунальні послуги (відшкодування Управлінню освіти Краматорської міськради) — близько 230 тис. грн.

• Оренда кабінету у ТОВ «Твоє рідне місто» — понад 115 тис. грн.

• Інші послуги та товари — понад 287,5 тис. грн.

• Соціальні виплати та податки (ЄСВ на компенсацію витрат на найм житла працівникам) — понад 193,5 тис. грн.

Фінансова участь Перечина

Згідно з відповіддю Краматорської міської ради, діяльність релокованих закладів підтримується також коштами бюджету Перечина. Окрім надання приміщень, приймаюча громада бере участь й у фінансуванні поточних потреб.

Зокрема, у 2025 році Перечин надав 540 тис. грн на харчування дітей, а на 2026 рік на ці потреби у бюджеті міста заклали 1,8 млн грн. Також Перечин виділив 2 млн грн на підтримку роботи «Пунктів Незламності» у Краматорську.

Крім грошових видатків, у відповіді міськради зазначається, що наприкінці листопада 2025 року до Перечина був перевезений на збереження спортивний інвентар закладів освіти.

Партнерства Краматорська в межах «Пліч-о-пліч»: чому Перечин — це виняток?

Краматорськ є доволі активним учасником державного проєкту «Пліч-о-пліч: згуртовані громади».

Ця програма була створена за ініціативою Мінрозвитку та передбачає співпрацю між тиловими, більш спроможними «громадами-партнерами» та прифронтовими «громадами-форпостами» за трьома ключовими напрямами:

1. Відновлення інфраструктури (ремонт житла, шкіл, мереж);
2. Гуманітарна допомога (забезпечення продуктами та ліками);
3. Культурна та соціальна підтримка (організація просторів, заходи для ВПО).

За даними Краматорської міськради, крім Перечина, протягом 2024–2025 років місто уклало відповідні меморандуми про співпрацю ще з чотирма громадами: Хустом, Бердичевом, Стриєм і Борисполем.

Якщо порівняти напрямки роботи з громадами-партнерами, складається враження, що у межах однієї національної програми Краматорськ вибудував дві різні стратегії: декларативне партнерство з більшістю громад та створення окремої інфраструктурної системи в одному конкретному місті.

Громада-партнер	Що задекларовано / отримано (за даними міськради)	Фінансові вкладення Краматорська
Хуст	500 листів шиферу, релокація академії ДДМА.	Дані про видатки відсутні.
Бердичів	Гуманітарний вантаж (їжа, гігієна, зарядні станції). Релокація ветеринарної служби (в процесі).	Дані про видатки відсутні.
Стрий / Бориспіль	Робочі зустрічі, обговорення «шляхів співпраці».	Дані про видатки відсутні.
Перечин	Релокація школи та садка, передача 3.8 млн грн на харчування та «Пункти незламності» у Краматорську.	Понад 70 млн грн на капітальні ремонти та мільйонне утримання.

Попри те, що з усіма громадами-партнерами Краматорськ декларує схожі цілі — «обмін досвідом», «заходи підтримки». «соціальний захист» тощо — фактична співпраця суттєво різниться. На фоні інших міст Перечин постає чи не єдиним кейсом, де співпраця перейшла до масштабного фінансування.

З відповіді міськради зрозуміло, що взаємодія з іншими громадами має переважно гуманітарний або адміністративний характер. Так, наприклад, від Хуста місто отримало будматеріали, від Бердичева — вантаж із продуктами та засобами гігієни для «Пунктів Незламності», а від Перечина — 2 мільйони гривень також на облаштування «Пунктів Незламності». Натомість тільки у Перечині Краматорськ взяв на себе фінансування ремонтів закладів освіти, їх утримання та запустив програму підтримки освітян. Хоча освітня мережа Краматорська налічує десятки закладів з тисячами вчителів, які так само потребують підтримки в евакуації і в рідному місті.

І поки з Бердичевом та Стриєм Краматорськ обмінюється «дружніми візитами» та «досвідом», у Перечині вибудовується окрема інфраструктура з квартирами, новими ЖК, своїми медичними та освітніми закладами.

Це створює відчуття, що Перечин став винятковим не через «згуртованість громад», а через орієнтованість посадовців на інтереси релокованого з Краматорська великого бізнеса.

Квартирне питання: від відомчих осель до «міста в місті»

Оскільки ринок оренди в Перечині фізично не міг прийняти тисячі фахівців релокованих підприємств, вирішенням житлового питання став запуск трьох будівельних проєктів. Хоча вони фінансуються приватним капіталом, тобто коштом підприємств Єфімова-Мкртчана, їхня концепція чітко орієнтована на закриття потреб працівників новоствореного там краматорським ресурсом індустріального парку.

ЖК «Добрі Сусіди»

ЖК «Добрі Сусіди»: в рамках проєкту побудоване містечко з 13 будинків на 126 квартир.

• Поверховість: 2 поверхи.

• Матеріали: панельне будівництво (збірні конструкції), що дозволяє звести будинок за 4–4,5 місяці.

• Технологія: швидкісне будівництво від закарпатського виробника (релоковане підприємство з Броварів).

• Квартирографія: у комплексі представлені смарт-квартири, однокімнатні та двокімнатні оселі, а також універсальні квартири для спільного проживання до 4-х осіб (тип гуртожитку).

• Стан при здачі: «під ключ» з повним оздобленням. Квартири облаштовані необхідними меблями та технікою (ліжка, дивани, холодильники, печі, водонагрівачі).

Вартість та умови проживання

За словами директорки компанії-забудовника «Твоє Рідне Місто» Тетяни Савченко, житло насамперед виконує роль відомчого фонду для співробітників заводу.

На сьогодні житло надається виключно в оренду. Можливість викупу квартир працівниками наразі перебуває на стадії розробки відповідних програм.

Працівники підприємства	0 грн (оренда)	Компенсація 10 000 грн від роботодавця
Комунальні послуги	Пільговий тариф	Вдвічі нижча ціна для переселенців
Купівля у власність	В стані розробки	Очікується ціна за програмою «єОселя»

 

Для кого побудували  ЖК «Добрі Сусіди»?

Проєкт є ініціативою індустріального парку «Френдлі Віндтехнолоджі» для забезпечення житлом своїх кадрів.

• Пріоритетність: оскільки ринок оренди Перечина обмежений, житло надавалося фахівцям критично важливих для виробництва професій (переважно релокованим із Краматорська).

• Формування черги: керівництво підприємств складало списки охочих серед робітників.

• Інфраструктура: територія 1,8 га з облаштованими дитячими та спортивними майданчиками. В одному з будинків передбачені комерційні приміщення під кафе, мінімаркет та студію краси.

«Місце сили» краматорських освітян

Хоча спочатку ЖК «Добрі Сусіди» задумувався як відомче житло для робітників індустріального парку, згодом його частково заселили краматорські освітяни. Аби працівники релокованих ліцею та садочка мали де жити й могли навчати дітей очно, міська влада Краматорська запустила в серпні 2025 року спеціальну програму підтримки — «Нові горизонти — місце сили».

За поясненнями МВА, без цієї підтримки педагоги ризикували втратити можливість працювати очно. Програма передбачає щомісячну компенсацію оренди житла з бюджету Краматорська, хоча порядок також допускає залучення інших джерел, не заборонених законодавством.

Сума виплати не є фіксованою: вона базується на фактичній вартості оренди, зазначеній у договорі оренди, але не може перевищувати встановлених граничних значень (згідно з даними Держстату по Закарпатській області на червень 2025 року):

• до 17 598 грн за двокімнатну квартиру;

• до 11 956 грн за однокімнатну.

Як нам повідомили у Краматорській міськраді, на сьогодні переважна частина працівників обох установ уже скористалася можливостями програми або перебуває на стадії оформлення виплат.

Програма діятиме до 2030 року. Витрати на неї у розмірі понад 6,7 млн грн також закладені в бюджет Краматорська на 2026 рік.

ЖК «LakeWood»

ЖК «LakeWood» — проєкт передбачає будівництво житлового комплексу 4-6-поверхових будинків на 880 квартир. Перечин бере на себе частину фінансування. Згідно з Меморандумом, бюджет Перечинської громади виконає підведення зовнішніх мереж (водопостачання, каналізація, газ та електрика) безпосередньо до межі ділянки забудови.

Будівництвом займається київська компанія «Градос Констракшн».

Підготовчі роботи на майданчику мали стартувати у вересні 2025 року, а активна фаза будівництва — наприкінці того ж року. Весь процес розділений на три черги:

1. Перша черга (до кінця 2026 р.): 8 будинків на 160 квартир (загальна площа 11,6 тис. кв.м).
2. Друга черга: орієнтовно 400 квартир (понад 29 тис.  кв.м).
3. Третя черга: завершальний етап (5 тис. кв.м).

Для кого будують «LakeWood»?

За словами представників забудовника, головний акцент проєкту — ВПО, зокрема жителі Краматорська та фахівці, які готові працювати на підприємствах індустріального парку в Перечині.

Компанія «Френдлі Віндтехнолоджі» поки що опрацьовує систему пільг для майбутніх мешканців:

• Знижена ціна за 1 кв.м для працівників підприємства.

• Часткове покриття першого внеску за іпотекою.

• Залучення міжнародних грантів та державних програм (як-от «єОселя») для ветеранів та людей з інвалідністю.

Інфраструктура

Проєкт «LakeWood» передбачає створення автономного простору, де мешканці матимуть:

• Соцінфраструктура: освітні заклади та ігрові зони.

• Дозвілля: ресторан, ролледром, велодоріжки та прогулянкову алею сакур.

• Сервіси: автомийка, супермаркет, медичні заклади, ветклініка та спортклуб.

ЖК «Біла Сакура»

ЖК «Біла Сакура»: проєкт передбачає зведення 1 будинку на 73 квартири.

• Поверховість: 5 поверхів.

• Матеріали: стіни з цегли з монолітним армопоясом на кожному поверсі.

• Утеплення: комбінована система (пінопласт + мінеральна вата) товщиною 100 мм для максимальної енергоефективності.

• Квартирографія: у комплексі представлено 73 квартири (однокімнатні від 34 м² та двокімнатні до 63 м²).

• Стан при здачі: «white box» (гіпсова штукатурка, розводка електрики, встановлені лічильники, тепла підлога та індивідуальні електрокотли).

Вартість та умови придбання

За словами представниці забудовника, «Градос Констракшн» пропонує систему оплати, орієнтовану на підтримку переселенців.

Квартири реалізуються лише на продаж, варіанти оренди в цьому комплексі не розглядаються. Забудовник надає можливість розтермінування з першим внеском від 30%.

Категорія покупців	Ціна за кв.м	Спеціальні умови
Базова ціна	$1100	Знижка 5% при 100% оплаті
Працівники релокованих підприємств	$1000	Знижка 9% за партнерською програмою
Військовослужбовці	$1045	Знижка 5%

Для кого будують «Білу Сакуру»?

Юридично ЖК «Біла Сакура» — це проєкт «Градос Констракшн», але він тісно пов'язаний з тими краматорськими виробництвами, що переїхали сюди.

1. Меморандум: в липні 2025 року мерія Перечина, забудовник і «Френдлі Віндтехнолоджі» підписали меморандум щодо пріоритетного забезпечення житлом працівників.
2. Бронювання: майже половина квартир станом на жовтень 2025 (понад 30 одиниць) була попередньо заброньована персоналом заводів Єфімова-Мкртчана ще на етапі фундаменту.
3. Комплекс побудують неподалік від індустріального парку, створюючи модель «робота + дім» для фахівців, що переїхали з Донеччини.

Інфраструктура

ЖК передбачає закриту концепцію подвір'я:

• Безпека: відеоспостереження 24/7, пожежна сигналізація та освітлена територія.

• Для авто: велика парковка з зарядними станціями для електрокарів.

• Дозвілля: ландшафтний дизайн, сучасні дитячі та спортивні майданчики.

• Краєвиди: панорамні енергоощадні вікна з виглядом на карпатські полонини.

Що відомо про забудовника?

ТОВ «Градос Констракшн», за даними YouControl, було зареєстроване в липні 2023 року у м. Вишневе Києвської області. Засновницею є Віталія Шиліна з Ужгорода. Також вона володіє ще однією компанію — ТОВ «Енергогазтренд», яка спеціалізується на торгівлі газом.

Крім того, вона є керівницею та бухгалтеркою ужгородського ПП «Компас Пул Україна», що спеціалізується на будівництві житлових та нежтлових будівель.

«Золоті пасажири»: знайомі прізвища у списках

Ще одна неоднозначна тема — кадрова політика релокованих закладів. У соцмережах ми натрапили на цікаві збіги — у закарпатському «місці сили» з повним пансіоном та компенсацією витрат на житло опинилися люди, дуже близькі до керівництва міста.

Нашу увагу привернув Ігор Сташкевич, секретар міської ради. Саме він був і залишається публічним обличчям релокації: на своїй сторінці у Facebook він активно висвітлював і перебіг ремонтів у Перечині, і вступну кампанію до ліцею. Пан Сташкевич першим анонсував навіть подальші кроки — переїзд ДДМА до Хуста. Він очевидно глибоко інтегрований у процеси переїзду, хоча напряму ці теми майже не коментує.

Проте 1 вересня 2025 року, під час урочистого відкриття ліцею в Перечині, на фотографіях серед педагогічного колективу ми помітили Ольгу Сташкевич — дружину посадовця. Тепер вона працює вчителькою в цьому релокованому закладі. Чи користується родина Сташкевичів компенсаціями з бюджету за програмою «Нові горизонти — місце сили» та чи проживає Ольга в ЖК «Добрі Сусіди», наразі достеменно невідомо. Ми надіслали Ользі Сташкевич запит із пропозицією розповісти про її досвід переїзду, але відповіді так і не отримали.

Ще один цікавий збіг стосується Михайла Шерстюка, головного спеціаліста з інформаційних та внутрішньополітичних питань Краматорської МВА. Його сестра — Надія Масяхіна — також працює в одному з релокованих закладів у Перечині. Ми побачили це, коли аналізували соцмережі.

На відміну від родини Сташкевичів, тут є більше конкретики щодо побуту: Надія проживає в одному з будиночків ЖК «Добрі Сусіди» — того самого комплексу, де оренда для освітян компенсується з міського бюджету. Ми також запропонували Надії розказати про свій досвід переїзду та адаптації на новому місці, проте вона відмовилася від коментарів.

Те, що родичі краматорських чиновників проживають наразі в Перечині, створює двояке враження. З одного боку, це може бути збігом. З іншого, міська влада щосили намагається справити враження, що релокація — це один з кроків порятунку та підтримки хоча б частини громади. Однак ми бачимо, що посади та доступ до привілейованих умов проживання (нові квартири, компенсації, робота) отримали в тому числі люди, чиї рідні або безпосередньо курували цей проєкт переміщення, або були наближені до нього.

Як обидві пані опинилися в Перечині? Чи проводився прозорий конкурс серед усіх освітян Краматорська на право жити та працювати в Перечині? Та як взагалі відбувалася релокація?

Ми намагалися поставити ці питання і самим посадовцями, проте ані Ігор Сташкевич, ані Михайло Шерстюк не забажали дати відповіді, порадивши звернутися офіційно — через запит. Спроби записати інтерв'ю з керівництвом ліцею також поки не мали успіху: в управлінні освіти обіцяли посприяти в узгодженні розмови, але цей процес затягнувся.

Джерело

Коментарі можуть залишати тільки зареєстровані користувачі