Платить или не платить долги по газу жителям Краматорска?
Рейтинг користувача: 4 / 5
«Восточный проект» уже сообщал своим читателям, что 2 июня на сайте горсовета Краматорска появилась информация о том, что Краматорский городской суд запретил Краматорскому управлению по газоснабжениею и газификации взыскивать с населения долги по газу, которые возникли на основании приказа горгаза № 105 от 28.04.2016 года «Про коригування нарахування за природний газ для населення у разі відсутності газових лічильників».
«ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО ДЕЯКИХ ПИТАНЬ СПОЖИВАННЯ ГАЗУ (ТЕКСТ ДОПОВНЕНО)
Доводимо до Вашого відома, що ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 01.06.2017 року по справі №234/9743/16-а за позовом міського голови, Панкова А.В., до ПАТ “По газопостачанню та газифікації ”Донецькоблгаз” про визнання протиправними дій та скасування наказу вжито заходів забезпечення позову, а саме:
Краматорський міський суд заборонив ПАТ “По газопостачанню та газифікації ”Донецькоблгаз” в особі Краматорського управління по газопостачанню та газифікації до набуття рішенням по даній справі законної сили здійснювати коригування споживачам природного газу міста Краматорська, в яких відсутні газові лічильники, за природний газ за період з 06.05.2015 по 04.11.2016 року та стягувати зі споживачів природного газу міста Краматорська заборгованість за спожитий природний газ, що виникла та нарахована на підставі наказу ПАТ «По газопостачанню та газифікації» Донецькоблгаз» №105 від 28.04.2016 року «Про коригування нарахування за природний газ для населення у разі відсутності газових лічильників. Апеляційна скарга на ухвалу Краматорського міського суду може бути подана протягом п’яти днів з дня її оголошення».
В редакцию «ВП» часто обращаются люди с вопросом по газовым долгам. Особенно много обращений после того, как правительство изменило правила предоставления субсидий. Читатели требуют, порой не стесняясь в выражениях, ответа на вопрос — снимут ли с них долги по газу или нет.
Идя навстречу нашим уважаемым читателям, мы попытались добиться разъяснения опубликованного на сайте исполкома сообщения у городских властей. Однако представитель пресс-службы мэрии Марина Сычева после нашей просьбы дать разъяснения для жителей Краматорска ответила, что юридическому отделу исполкома к тому, что уже опубликовано на сайте горсовета больше, добавить нечего. Попытки дозвониться напрямую к заместителю мэра, курирующему сферу ЖКХ, Сергею Боевскому успехом также не увенчались. Поэтому мы обратились к юристу Антону Колесникову. И вот что он нам рассказал.
— Есть Постановление Кабинета Министров Украины № 237, которое вступило в силу 06.05. 2015 года, об уменьшении норм потребления для жителей многоквартирных домов, не оборудованных газовыми счетчиками.
С жильцов квартир домов, у которых не установлены счетчики, берут оплату по нормам потребления газа. Есть три параметра: подогрев воды, приготовление еды и подогрев воды при отоплении. На каждого человека по каждому параметру была своя норма потребления. Когда вступило в силу это постановление, все нормы потребления были поделены на два, т. е. уменьшены в два раза. Например, для приготовления еды была норма 6 кубометров на человека, а стала 3 кубометра на человека. Но нашлось два гражданина, которые подали в суд на Кабмин, мотивируя это тем, что такие изменения норм потребления должны приниматься как регуляторный акт, а постановление принято было как обычный документ (как нерегуляторный нормативно-правовой акт). Не была соблюдена процедура принятия регуляторного акта. Они требовали признания этого документа незаконным и недействительным.
Суд длился по этому делу (№ дела 826/16447/15), и 21.09.2015 года постановлением окружного административного суда Киева иск был удовлетворен полностью и признали Постановление Кабмина №237 незаконным и недействительным. Кабмин подал апелляцию и в итоге 04.11.2015 года решение окружного админсуда Киева оставили без изменений, т. е. Постановление Кабмина № 237 отменили (признали незаконным и недействительным). Кабмин подал кассационную жалобу, но также безрезультатно. Решение суда 1 инстанции вступает в силу в течение 10 дней, если не была подана апелляция. Если была подана — с момента решения по апелляции. Подача кассации не останавливает решения по апелляции.
Получается, что Постановление отменили, а пока оно было действительно, людям начисляли по нормативам, которые были уменьшены. По мнению горгаза, долг образовался за время действия уже незаконного постановления Кабмина с 06.05.2015 по 28.01.2016. С 28.01.2016 года горгаз вернулся к старым нормам и начал начислять оплату за газ по старым нормам, но за тот период, когда начало действовать постановление Кабмина и до момента вынесения решения по кассационной жалобе потребовал заплатить долги. Горгаз принял соответствующий приказ № 105 «О корректировке начислений за природный газ для населения в случае отсутствия газовых счетчиков», в котором говорится о том, чтобы произвести людям перерасчет за потребленный природный газ за время действия постановления.
Судебное решение вынесено 04.11.2015 года, и оно и отменило полностью действие Постановления Кабмина. Поэтому долг должен начисляться с момента признания Постановления № 237 незаконным и недействительным (04.11.2015 г.) и по тот момент, когда не вернули старые нормы потребления (28.01.2016 г.).
Поэтому мэр и подал иск в суд, пытаясь добиться отмены приказа горгаза №105. Но суд удовлетворил его частично в части начисления задолженности с 06.05. 2015 и до 04.11.2015 года. Оставили с 05.11.2015 по 28.01.2016 года. Получается, долги у краматорчан есть, но всего за 3 месяца. Хотя и это уже является основанием для отказа в начислении субсидий.
Первый иск (дело в суде первой инстанции) мэр выиграл, хоть и частично, но горгаз подал апелляцию. Но Донецкий апелляционный административный суд оставил решение суда первой инстанции в силе. Тогда горгаз подал кассацию, и Высший административный суд Украины принял решение отменить два предыдущих решения: Краматорского городского суда и Донецкого апелляционного административного суда, и дело было отправлено в Краматорск на новое рассмотрение.
А информация, которая была обнародована на сайте исполкома, означает не отмену газовых долгов у населения Краматорска. Это «ухвала» (а не решение суда), которая обязывает горгаз временно не начислять долги населению, пока слушается дело.
Невыполнение «ухвал» суда является противоправным действием и преследуется в уголовном порядке (ст. 382 Уголовного кодекса Украины).
Кроме того, в момент возникновения вопросов, связанных с отменой Постановления КМУ № 237 в судебном порядке, Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, рекомендовала всем газоснабжающим организациям воздержаться от начисления этих долгов. Но это только рекомендация, никакого нормативного характера она не имеет (Письмо НКРЭП № 4125/16/7-16 от 26.04.2016).
Підписуйтесь на наш Telegram канал, щоб знати найважливіші новини першими. Також Ви можете стежити за останніми подіями міста та регіону на нашій сторінці у Facebook.
Коментарі