Налоговую систему Украины считают худшим в мире

О несоответствии между налогами и отдачей от них в Украине, пишут, среди других, эксперты Киевской школы экономики. По словам руководителя школы Павла Шереметы, большое количество налогов и непрозрачная система их администрирования вызывают коррупцию и непрозрачное распределение бюджета на местах.

«Речь идет не только количество самих налогов, хотя там есть свои проблемы, но они не являются главными. Я думаю, что все-таки самая большая проблема - это недоверие к местным властям в Украине относительно использования уплаченных налогов, бюджетных средств. Во-вторых, это коррупция, которая пронизывает государство сверху вниз вверх или сверху, которая существует практически на всех уровнях. Она же не позволяет по-честному распределять местные бюджеты, от чего страдают и медицина, и образование, и пенсионное обеспечение», - говорит Шеремета.

Чтобы узнать, доходят ли деньги по назначению, нужно изменить закон, который бы обеспечил прозрачность администрирования налогов. Об этом на своей странице в социальной сети написал бывший министр по чрезвычайным ситуациям, а ныне народный депутат Украины Виктор Балога, комментируя для Радио Свобода проблему непрозрачного использования налогов.

Нынешняя власть посвятила большое внимание реформе налоговой системы, но не в сторону упрощения или прозрачности. После вступления в силу с 1 января 2011 года нового Налогового кодекса, система взимания налогов в Украине имеет вид трех подсистем, которые есть в тесной взаимосвязи между собой, отмечают в пресс-службе Министерства доходов и сборов. Это - подсистема налогообложения юридических лиц, подсистема налогообложения физических лиц и сборы в государственные целевые фонды (Пенсионный и другие).

После протестов и Налогового майдана, власти пообещали упростить налоговую систему. Так, министр доходов Александр Клименко на пресс-конференции в декабре прошлого года пообещал в нынешнем году меньше вмешиваться в работу бизнеса.

«Количество проверок бизнеса уже уменьшена на 30 процентов, вместе с тем, за счет объединенного налогового и таможенного аудита мы значительно увеличили эффективность. С 2014 года министерство доходов будет проводить проверки совместно с органами финансового контроля, что позволит меньше отвлекать бизнес от его работы», - сказал Клименко.

Он также пообещал уменьшить количество всеукраинских налогов вдвое, оставив 9 или 10. «У меня нет сомнений, что мы сделаем это в 2014 году. Все для этого есть», - сказал Клименко.

В 2014 году среди планов министерства также уменьшения расходов на администрирование налогов и, соответственно, увеличения поступлений в государственную казну, введение в действие изменений в Налоговый кодекс, предусматривающие снижение налога на доходы физических лиц, и т.д.

Налоговикам нужна новая философия развития - эксперты

Но бывший министр финансов Виктор Пинзеник сомневается, что действующей власти удастся решить эти проблемы, поскольку, по его мнению, она подходит к ним из ложных соображений.

«В этой чувствительной сфере должна быть заложена другая философия, которой до сих пор Украина никогда не руководствовалась. Речь идет о том, чтобы под контроль проверяющих учреждений попадали те, кто не платит налоги. То есть, должна быть система мониторинга для выявления тех, кто не платит налоги. Первые шаги были сделаны в этом плане в 2008 году, через электронные декларации правительство получило возможность выявлять не тех, кто избегает уплаты, а кто платит налоги. Но это на самом деле небольшая часть налогоплательщиков. И до тех, кто налоги платит, контролирующие органы должны, я бы сказал, забыть дорогу», - отметил Пинзеник в беседе с Радио Свобода.

Но предприниматели жалуются, что власть ничего не сделала для того, чтобы заставить платить налоги тех, кто сейчас их может избегать, например, олигархи, которые выводят огромные средства в «налоговый рай» (оффшоры). По разным данным, в результате этого бюджет недополучает налог на прибыль в размере до 100 миллиардов гривен в год. Этой суммы хватило бы на проведение еще одного футбольного чемпионата Европы, отмечают специалисты.

Поэтому весь груз налогов падает на малый и средний бизнес, объясняет Павел Шеремета.

«Страна практически не делала глубоких, необходимых структурных реформ, которые могут резко увеличить бюджетное наполнение. Половина экономики в тени, ее надо вывести на поверхность, и если сделать это не административными, а экономическими мерами, то понятно, что и бюджет будет наполняться лучше, и все те статьи, которые будут идти на «маленького украинца», - и это включает образование, здравоохранение, пенсионное обеспечение, - будет существенно лучше», - говорит экономист и предприниматель.

Налоговики давят на частную инициативу?

А пока «великие украинцы» на сэкономленные на налогах в Украине деньги покупают роскошные виллы в Европе, налоговики подавляют «маленьких украинцев», которые пытаются построить новые предприятия с новыми технологиями дома, тем перечеркивая этим безопасности и экономическую политику той же власти. Об этом Радио Свобода рассказал владелец небольшой одесской фирмы по производству биотоплива из растительных отходов Игорь Коваленко.

«Мы якобы б'ємось за энергетическую независимость государства, за наполнение государственной казны валютой, за создание новых рабочих мест с нуля. Как производители биотоплива, мы освобождены до 2020 года от уплаты налога на прибыль. Но налоговики этого якобы не знают и обвиняют нас, что мы не платим этого налога, - говорит бизнесмен. - Для этого одесские налоговики пытаются доказать, что мы не являемся производителями биотоплива. Почти весь отдел финансовых расследований одесской налоговой занимается моим предприятием».

Игорь Коваленко ныне защищает свои права в судах. А независимые эксперты отмечают, что при нынешних условиях, какими бы высокими не были налоги в Украине, их все равно не будет хватать на образование, здравоохранение, социальная защита и обеспечение безопасности.

По материалам: agravery.com