Нацбанк хочет запретить наличные, чтобы контролировать все деньги в стране

Нацбанк может начать устанавливать лимиты на покупку товаров за наличные. Такая норма прописана в законопроекте о наличных платежах при расчетах за товары и услуги. В первую очередь такая инициатива коснется дорогих товаров, позже регулятор планирует перевести всю расчетную систему на безналичный расчет.

Товар, который по цене будет выходить за лимит (правда, пока предельный порог стоимости товаров не прописан) - от дорогой техники до недвижимости - придется оплатить с помощью платежной карты. Официальный повод для такого рода новаций - намерение чиновников победить теневую экономику. ТСН.ua выяснил, насколько реально воплотить задуманную идею в жизнь в Украине.

Упорный подход

Это далеко не первая попытка перевести систему расчетов на "пластик". Еще в 2004 году правительство пожелало обеспечить обязательное принятие банковских карт к оплате в торговых и сервисных точках.

Аналогичная попытка предпринималась и в 2006 году - тогда вышло правительственное постановление, которое предусматривало переход торговцев на прием платежных карт до 2009 года. А осенью 2010 года вышло еще одно постановление - правительство в очередной раз настаивало на том, чтобы провести в стране повальную "терминализацию". До 1 июля 2011-го оплату с помощью карточек должны были обеспечить все торговые точки в городах с численностью населения свыше 100 тысяч, до 31 декабря 2011-го - в населенных пунктах, где проживает от 25 тысяч граждан.

Последняя инициатива была обусловлена проведением в Украине Евро-2012 - чиновники понимали, что большинство иностранцев давно отвыкли рассчитываться "кэшем". Количество POS-терминалов (терминал, который считывает деньги с карточки) должно составлять не менее 50% от количества кассовых аппаратов. То есть на шесть касс должно было приходиться три терминала.

Впрочем, как уже понятно, идея провалилась - украинские предприниматели не стали выполнять правительственное распоряжение. "Во многих кафе Харькова нет POS-терминалов, нужно было искать обычные банкоматы, где можно снять деньги, чтобы расплатиться", - говорит голландский футбольный фанат Роберт Норман. "Есть проблемы и в магазинах, особенно маленьких, в спальных районах Киева", - отмечает москвич Сергей Лавров.

Еще сложнее обстоят дела с небольшими фитнес-центрами - в большинстве случаев там не принимают пластиковых карт, поэтому для того, чтобы купить там воду, сок или чашку кофе, нужно всегда с собой носить "наличные", что не очень удобно в спортзале. Похожие сложности в салонах красоты, парикмахерских, СТО.

Кстати, не только малый бизнес игнорирует требования чиновников. Далеко не все крупные торговые сети полностью выполняют вышеуказанное постановление правительства.

Без шансов на успех

Причина - в следующем. Обязывая бизнес "терминализовать" свои заведения, чиновники не указали, какие санкции могут быть применены к нерадивым исполнителям. В последнем законопроекте они этот недостаток учли. "В предыдущих документах не были прописаны санкции за несоблюдение его норм. В этом законопроекте отмечается, что за отказ принять платежную карту торговцы будут платить штраф в размере 8,5 тыс. гривен", - говорит практикующий юрист Лев Пащенко.

"Обойти такую норму будет невозможно. Покупатель недвижимости просто не сможет оформить право собственности на квартиру, пока не предъявит документ, что сделка была оплачена безналичным способом", - отмечает Александр Карпов, директор Украинской межбанковской ассоциации членов платежных систем.

Новый закон позволит Нацбанку отслеживать огромный объем платежей, которые сегодня ему практически неподконтрольны.

Однако, как и в предыдущих случаях, препятствовать реализации идеи Нацбанка будет отсутствие инфраструктуры и явное нежелание бизнеса выполнять требования чиновников. "Переход на "пластик" означает для нас работу по полностью "белой" схеме. Придется показать наш годовой оборот перед налоговой, и соответственно заплатить все налоги. Но налоги настолько велики, что мы вынуждены будем просто свернуть свой бизнес", - утверждает Светлана К., владелица одного из салонов красоты (Киев).

"Для того, чтобы рассчитывать клиента по карте, нужно купить терминал. Он стоит около семи тысяч гривен. Плюс расходы на его обслуживание, плюс комиссионные банка. Скажите, может маленький магазин с оборотом 30 тыс. гривен в месяц позволить себе такие расходы?" - возмущается Олег П., владелец небольшого продуктового магазина в Киеве.

Не нравится идея перехода на безналичный расчет и рядовым украинцам. "Держать все деньги на "карте" просто неудобно и рискованно. Например, карта может выйти из строя, или поломаться терминал в магазине, или отключат электричество и сеть выйдет из строя", - рассуждает студент КПИ Андрей Федченко.

Суметь выкрутиться

Очевидно, если малый бизнес намерен сопротивляться инициативам правительства, то крупные влиятельные сети будут еще сильнее противостоять идее чиновников.

Лазеек, как обойти требования, в законопроекте достаточно. "Терминал может и установлен в магазине, но он будет стоять для "галочки". Будем клиентам говорить, что он не работает", - рассказал ТСН.ua один из вариантов решения проблемы бизнесмен из Одессы.

К тому же, по его мнению, проверяющие органы просто не в состоянии будут проверить все торговые точки, чтобы понять, там есть терминал на всякий случай, или его постоянно эксплуатируют.

Отметим, проверять наличие установленного терминала вправе органы по защите прав потребителей, но эта служба реагирует только на жалобы. Будет ли рядовой украинец, не сумевший рассчитаться карточкой за, условно говоря, пачку масла, писать жалобу в такую инстанцию? Вряд ли.

"Кто будет рассчитываться картой за квартиры и яхты стоимостью в миллионы? Это огромные затраты на налоги", - считает Лев Пащенко. По его словам, переход на безнал приведет к тому, что такие покупки еще больше уйдут в тень. Например, квартиры, яхты, вертолеты, самолеты и другая роскошь будет приобретаться по "безналу", но через офшоры. А можно пойти еще более простым путем - сумму в соглашении прописать в несколько раз ниже, чем она есть. Так, на бумагах пентхауз в 300 м кв. будет стоить всего три тысячи долларов, вместо двух миллионов.

Не найдет массовой поддержки пластиковая система и у обычных украинцев, причем даже у тех, кому не нужно скрывать свои доходы. Дело в том, что жители нашей страны пока неохотно пользуются пластиком.

По данным НБУ, на 1 апреля 2012 года из 59 млн карт, находящихся в обращении, активными (т.е. такими, которыми осуществлялись расчеты в последние три месяца) были лишь чуть больше половины.

По оценкам экспертов, доля "безнала" в общем объеме операций с банковскими картами составляет лишь 8-10%. Причем, зачастую украинцы используют карту для снятия денег в банкоматах, а не для расчетов ею в магазинах. По данным платежной системы Visa, причина в том, что украинцы пока не доверяют таким расчетам, опасаясь, что магазин спишет с карты больше денег, чем указано в чеке.

Интересно, что в своих выступлениях регулятор часто опирается на зарубежный опыт: мол, именно благодаря переходу на безналичный расчет многим странам Запада удалось побороть коррупцию и теневую экономику. Однако при этом чиновники забыли отметить неподкупную судебную систему, строгость и уважение к законам в этих странах.

В странах ЕС действительно практически все оборудованы терминалами: от транспорта - там установлены валидаторы, до огромных автоматических боксов, в которых продают сигареты. Кстати, в этом случае пластиковая карта еще и информирует автомат о том, что покупатель совершеннолетний и ему можно продавать табачные изделия.

Однако далеко не во всех случаях жители ЕС рассчитываются карточкой. "На текущие нужды я снимаю деньги в банкомате, так за расчет карточкой в магазинах банки берут комиссию, и по итогам месяца может набежать приличная сумма", - говорит Анна Книит, жительница Парижа.

Всего доля "безнала" в объеме операций с банковскими картами там занимает около 50%. То есть даже высокоразвитым странам не удалось перевести все денежные перемещения на пластиково-терминальную систему.

По материалам: ru.tsn.ua 

Коментарі можуть залишати тільки зареєстровані користувачі