Новый орган местного самоуправления: "Краматорская городская Территориальная Рада". За и против.
Рейтинг користувача: 3 / 5
Многие жалуются на то, что согласно Конституции Украины у граждан много прав, например на бесплатную медицину, только вот воспользоваться этими правами проблематично, особенно когда ты находишься на операционном столе. И чем дальше, тем хуже. Можем ли мы повлиять на ход событий в пользу реальных положительных изменений в городе? Можем! Более того, обязаны (ст.13 Конституции Украины) и предписывает с 1996 года создать органы местного самоуправления ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ громад (ст.143), которых никто не спешил создавать. Но произошло непредвиденное.
22 августа представители жителей города на Общем собрание приняли важное решение: "Создать прямой коллегиальный представительский орган местного самоуправления - Краматорскую городскую Территориальную Раду, как субъекта властных полномочий уполномоченного Территориальной громадой для защиты интересов Державы с функциями контроля по сохранению и умножению общей собственности, Национального богатства державы, которые находятся на территории действия Территориальной громады города Краматорска, и действует от имени и по согласованию с СОБСТВЕННИКОМ имущества - Территориальной громадой города Краматорска, в ее публичных интересах".
По сути создан некий аналог советского КРУ (контрольно-ревизионного органа), но с полномочиями органа местного самоуправления. Изложенные в Протоколе Общего собрания, полномочия более чем серьезные. Вот одно из них: "Рассматривать и приостанавливать любое решение Краматорского городского совета в случаях нарушения ею вопросов, которые не соответствуют интересам Территориальной громады Краматорска, или нарушают вопросы права собственности на коммунальное имущество, и предложить депутатам городского совета принять иное решение в месячный срок с учетом замечаний. В случае не выполнения этих требований Территориальная Рада отменяет решение Краматорского городского совета и принимает собственное решение, которое подлежит немедленному выполнению органами власти" (от авт.: с сокращениями).
Государственный регистратор признал факт существования юридического лица публичного права с названием "Территориальная громада города Краматорска" как представительского органа государственной власти Украинского народа на местном уровне и сам факт создания ОМС "Краматорской городской Территориальной Рады". Но остались некоторые нюансы регистрации в ЕДР, которые будут решены в ближайшее время и не повлияют на полномочия этого органа принимать какие - либо решения. А такие важные решения будут приняты. Напомню, что 23 августа опять состоится Общее собрании, которое созывает Панков своим распоряжение № 51р
Будет ли такой орган жизнеспособен зависит от небезразличных жителей города, которых достала коррупция (система поборов с населения местными органами, возведенная в ранг якобы государственной политики).
Підписуйтесь на наш Telegram канал, щоб знати найважливіші новини першими. Також Ви можете стежити за останніми подіями міста та регіону на нашій сторінці у Facebook.
Коментарі
И эта вся фишка, описанная в статье говорит о том, что нужно выбрать еще 42 человека, которые будут дублировать функции депутатов. Зачем? Может нужно тогда менять депутатов и требовать от них нормального выполнения своих функций?
И депутаты, как бы к ним не относится - все же избранные народом, кому как хочется или не хочется. И они делегированы народом. А выполнять решения Савченко, Самуила и прочих сомнительных товарищей, которые "простым голосованием присутствующих" будут выносить какие-то решения... Это их дело, они могут голосовать и делать в рамках Закона и морали все что угодно, но говорить, что за этим стоит "городское собрание" - как-то не очень.
Так кто несет угрозу? Самуил и прочие товарищи? Или они предлагают эффективные инструменты, в том числе и для существующих Общественных советов, чтобы снять эти угрозы?
Чем отличаются будущие префекты от нынешних губернаторов? Я думаю, что ничем.
проблема данной "территориальной" общины в том, что она община если и будет 100 человек, то уже результат. Народ отдал свой голос (и то, судя по явке - не очень хотел идти и отдавать) и хочет дальше спокойно работать.
Я за эффективность, а не численность. Пока, прочитав все - вижу увеличение численности контролирующих органов, не больше. Дай Бог, что бы бардак не наступил в итоге.
И еще - у нас очень много домов не могут нормально в ОСМД объединится, потому что "а я против и все" и не могут найти решения.
Я бы рассматривал путь вовлечения в уже существующие инструменты воздействия и контроля над властью. Но вот личности, которые хотят вовлекаться, и в данном случае - вызывают большие сомнения и опасения. Как и у очень многих. Потому и результат такой, и "массовость". И даже тут ведем диалог вдвоем.
Новый орган ни в коем случае не подменяет функции ни городского совета, ни исполкома. Он выполняет функцию контроля за сохранением и умножением коммунального имущества. Выполняет ли эту функцию Громадська Рада при исполкоме? Нет и не может! Это консультативный орган, который не может принимать императивных решений. Выполняет ли эту функцию Краматорский городской совет (на примере трамваев)? Опять нет, потому что это ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО не создавалось в конституционный способ - ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ громадой. А если так, то оно и не имеет правовой связи с ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ громадой и принимает самостоятельные решения, которые не имеют никакого отношения к интересам Территориальной громады города.
В полномочиях депутата ст.49 ЗУ "О местном самоуправлении..." прописано право ПРИНИМАТЬ УЧАСТИЕ в голосовании по тем или иным вопросом. У них нет права ПРИНИМАТЬ РЕШЕНИЯ. Решения принимает орган. С этой точки зрения, кого надо контролировать: депутатов или орган? В советское время для решения этого вопроса существовало КРУ. В 2007 году с утратой силы ЗУ "О собственности" исчезло понятие "государственная собственность" и этот орган был ликвидирован, а нового, для контроля за коммунальной собственностью, так и не было создано. К сожалению, мы до сих пор находимся вне конституционного правового поля.